D e. n. Musarsky MM Formovanie skutočnej ekonomickej nezávislosti všeobecnej vzdelávacej inštitúcie. v rámci základnej časti mzdového fondu pomer všeobecnej a osobitnej časti. technológie v závislosti od ich
Popis prezentácie na jednotlivých snímkach:
1 snímka
Popis snímky:
Doplnila: Maksakova T.A. Učiteľ disciplíny: "Manažment" Formovanie skutočnej ekonomickej nezávislosti všeobecnej vzdelávacej inštitúcie
3 snímka
Popis snímky:
Zamýšľaný výsledok vzdelávania Kvalifikovaný manažment školy schopný fungovať v ekonomicky sebestačnejšom prostredí, zodpovedný za výsledky a riadenie zmien.
4 snímka
Popis snímky:
Hlavné smery rozvoja systému všeobecného vzdelávania vo svete A) Nové modely financovania vzdelávacie inštitúcie a mzdy; B) obsah vzdelávania a kontrola jeho kvality; C) Manažment vzdelávacej inštitúcie.
5 snímka
Popis snímky:
Pojem ekonomickej nezávislosti Čo znamená tento pojem? Sloboda činnosti (samospráva) alebo výkon zákonodarných práv (autonómia, kompetencie). Jadrom nového ekonomického mechanizmu vo vzdelávaní, schváleného vyhláškou štátneho školstva z 22. septembra 1989, je hlavný zdroj reformy školstva
6 snímka
Popis snímky:
Koncepcia ekonomickej nezávislosti Tento zdroj sa najviac odráža vo federálnom zákone „o vzdelávaní“ vo vydaní z roku 1992: Nezávislé hospodárenie so všetkými rozpočtovými a mimorozpočtovými fondmi; Práva na používanie majetku; Výrazné daňové stimuly.
7 snímka
Popis snímky:
Základné princípy ekonomickej nezávislosti, autonómie vzdelávacej organizácie vzdelávacích organizácií princíp autonómie spočíva v tom, že vzdelávacia inštitúcia je právnickou osobou a samostatne v rámci schválenej zriaďovacej listiny a dohody so zriaďovateľom: tvorí vnútornú riadiacu štruktúru; samostatne realizuje rôzne druhy štatutárnych činností vrátane podnikateľskej; hospodári s príjmami získanými z vykonávania samostatnej činnosti; prenajíma a prenajíma majetok vrátane majetku, ktorý naňho previedol zriaďovateľ; priťahuje rôzne finančné zdroje na zabezpečenie svojej činnosti; poskytuje služby, predáva vyrobené výrobky, výsledky práce; nezávisle určuje smer použitia všetkých svojich rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov; samostatne určuje platný systém odmeňovania a materiálnych stimulov pre zamestnancov. Samotvoriace sa personálne obsadenie.
8 snímka
Popis snímky:
Základné princípy ekonomickej nezávislosti, autonómie vzdelávacej organizácie Škola samostatne určuje: pomer základnej a motivačnej časti mzdového fondu; pomer mzdového fondu pedagogických, administratívnych a riadiacich a výchovných pomocných pracovníkov; v rámci základnej časti mzdového fondu pomer všeobecnej a osobitnej časti; postup pri rozdeľovaní motivačnej časti mzdového fondu podľa krajských a obecných predpisov. Škole to umožňuje redukovať oblasti neefektívneho zamestnávania a na úkor vnútorných rezerv zabezpečiť výrazné zvýšenie platov pre najlepších učiteľov. Na vyriešenie týchto problémov je však vedenie školy nútené optimalizovať počet zamestnancov.
9 snímka
Popis snímky:
Koncepcia ekonomickej nezávislosti Realizácia právneho postavenia vzdelávacej inštitúcie - odstránenie rozporov medzi rozpočtovou a ekonomickou nezávislosťou: Zmluvné vzťahy so štátom a prijímateľmi vzdelávacích služieb; Štátno-verejný systém kontroly kvality (výsledku) vzdelávania; Rozpočtové financovanie podľa jedného ukazovateľa (NPF); Nezávislosť pri schvaľovaní, vykonávaní a úprave odhadu; Transparentnosť a dostupnosť podávania správ o aktivitách; Jasné postupy vynakladania finančných prostriedkov (súťažný výber); Efektívne využívanie majetku prevedeného zakladateľom; Efektívne riadenie (manažérsky personál).
10 snímka
Popis snímky:
Problémy Obmedzené zdroje; Existujúci systémškolstvo neefektívne využíva až 25 % rozpočtových prostriedkov a až 49 % rodinných prostriedkov, t. j. neexistujú žiadne stimuly na efektívne využívanie rozpočtových prostriedkov; Konkurencia z iných odvetví národného hospodárstva a vzdelávacie systémy iných krajín; Systém sa adaptoval mimo ohniska národných záujmov, jednoducho kvôli jeho formálnej reprodukcii; Rozpočtové inštitúcie sú zamerané na rozvoj rozpočtových prostriedkov, a nie na dosahovanie konečných výsledkov.
11 snímka
Popis snímky:
Problémy Škola neposkytuje potrebné sociálne a komunikačné zručnosti; Stále sa zvyšujúci dopyt po vzdelaní nie je zabezpečený prostriedkami, no napriek tomu je vzdelávacím systémom „uspokojovaný“; Špecifické financovanie vzdelávacích programov nezabezpečuje ani reprodukciu, nehovoriac o rozvoji; Neexistujú žiadne stimuly pre konkurenčné prostredie a hľadanie organizačnej medzery pre vzdelávaciu organizáciu.
12 snímka
Popis snímky:
Charakteristika starého modelu vzdelávania Človek musí zodpovedať trhu práce Spätná väzba je potrebná len na pomoc a kontrolu vzdelávacieho systému Základné stupne vzdelávania by mali byť zamerané len na základné vedomosti Doplnkové vzdelávanie buď ako systém voľného času, alebo ako povinnosť priemyslu
13 snímka
Popis snímky:
Charakteristika nového modelu Človek si volí vlastnú vzdelávaciu a profesijnú cestu a je potrebné, aby táto voľba bola vždy možná (dostupnosť). spätná väzba» (kvalita) Základné stupne vzdelávania by sa mali orientovať na trendy v budovaní inovatívnej ekonomiky (spoločenská objednávka) Kontinuálne vzdelávanie bude všade (spoločenská objednávka)
14 snímka
Popis snímky:
Princípy moderného modelu vzdelávania projektové aktivity: otvorenosť vzdelávania vonkajším požiadavkám; aplikácia metód navrhovania; logika „peniaze výmenou za záväzky“; konkurenčná identifikácia a podpora lídrov, ktorí úspešne implementujú nové prístupy do praxe; zacielenie nástrojov na podporu zdrojov a komplexný charakter prijatých rozhodnutí.
15 snímka
Popis snímky:
Nový organizačný a finančný mechanizmus Zvládnutie kompetencií finančnej a hospodárskej činnosti rozpočtovej inštitúcie; Normatívne financovanie funkcií vzdelávacích organizácií na hlavu; Optimalizácia siete vzdelávacích organizácií; Nový mzdový systém; Efektívny mechanizmus činností vytvárajúcich príjem; Nová organizačná a právna forma - autonómna vzdelávacia inštitúcia; Efektívny manažment (školenie vedúcich vzdelávacích inštitúcií);
16 snímka
Popis snímky:
Predbežné závery Dva hlavné závery z výsledkov NMD sú nasledovné. Po prvé, najviac podporované stratégie reformy vzdelávania – napríklad poskytnutie väčšej autonómie školám alebo zníženie počtu žiakov v triede – nepriniesli očakávané výsledky; a po druhé, „kvalita vzdelávacieho systému nemôže byť vyššia ako kvalita učiteľov, ktorí v ňom pracujú“ (to platí najmä Základná škola). Druhý záver sa premieta do troch kľúčových odporúčaní: 1) je potrebné, aby sa učiteľmi stali správni ľudia; 2) mali by dostať školenie, ktoré by zlepšilo efektívnosť vyučovania; 3) je potrebné zabezpečiť podmienky, za ktorých by každý študent bez výnimky získal kvalitné vzdelanie.
17 snímka
Popis snímky:
Prečo vzdelávacia inštitúcia potrebuje ekonomickú nezávislosť? Určenie konkrétneho výrobcu vzdelávacieho produktu (zdroje, technológia, výsledok); Stanovenie objemu zdrojovej podpory na výrobu vzdelávacieho produktu v konkrétnej škole; Stanovenie pomeru nákladov a výsledkov; Určenie možností a obmedzení pre určitú organizačnú formu výrobcu vzdelávacieho produktu; Zodpovednosť školy za konečný výsledok; Nájdenie organizačného výklenku.
18 snímka
Popis snímky:
Ekonomické vzťahy v oblasti vzdelávania Ekonomické vzťahy v oblasti vzdelávania sú aktivity ľudí pri poskytovaní vzdelávacích služieb v podmienkach využívania obmedzených finančných, materiálnych, pracovných a iných zdrojov a porovnávania vynaložených nákladov s dosiahnutým výsledkom. Na základe tohto ustanovenia sa buduje logika formovania ekonomického mechanizmu vzdelávacej inštitúcie - ako v podmienkach obmedzených rozpočtových prostriedkov vytvárať príležitosti na efektívne fungovanie. Pedagogická činnosť (vzťahy) - technika na realizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu
19 snímka
Popis snímky:
Majetok prevedený do prevádzkovej správy Štátnu alebo mestskú vzdelávaciu inštitúciu obdarí vlastník, ktorý ju založil, majetok potrebný na vykonávanie zákonom stanovených činností. Vlastník prevádza na inštitúciu majetkové práva, ktoré pozostávajú z práva vlastniť majetok vlastníka a práva užívať tento majetok. Všetok majetok inštitúcie je vo vlastníctve zriaďovateľa, je uvedený v nezávislej súvahe a je pridelený inštitúcii na základe práva prevádzkového riadenia po dohode so zriaďovateľom na základe akceptačného potvrdenia. Pôsobnosť vlastníka nehnuteľnosti v súlade s predpismi vykonáva orgán správy majetku štátu (obce). Inštitúcia má právo vlastniť a užívať majetok, ktorý jej bol pridelený na základe práva operatívneho riadenia.
20 snímka
Popis snímky:
Model ekonomického mechanizmu vzdelávacej inštitúcie Rieši problémy: čo robiť? Ako na to? Pre koho? Spotrebitelia vzdelávacieho produktu Výrobcovia vzdelávacieho produktu Ekonomické zdroje Vzdelávací produkt regulácia
21 snímka
Popis snímky:
Postoj manažéra k trom základným problémom ekonomiky Čo vyrábať? - prísnejšie obmedzené zdroje pre vzdelávaciu inštitúciu; - voľba vzdelávacej (pedagogickej) politiky je prioritnou oblasťou činnosti vedenia školy; - výber konkrétnych produktov (služieb, tovarov) určuje celkovú stratégiu rozvoja školy.
22 snímka
Popis snímky:
Postoj manažéra k trom základným problémom ekonomiky Ako vyrábať? - optimálny výber zdrojov a technológií v závislosti od ich dostupnosti, kvality a ceny; - raz zvolená technológia do značnej miery určuje výber zdrojov; - procesný prístup (systém riadenia ľudských zdrojov, kontrola kvality, marketingové technológie, princípy plánovania)
23 snímka
Popis snímky:
Postoj manažéra k trom základným problémom ekonomiky Pre koho vyrábať? - ide o problém mikro a makro úrovní; - vzťahy medzi spotrebiteľmi (zakladateľ, rodičia, organizácie) a vedením vzdelávacej inštitúcie; - dynamika príjmov ruských spotrebiteľov určuje dopyt po vzdelávacích produktoch;
24 snímka
Popis snímky:
Úloha: Formulujte zdôvodnenie toho, ako je vytvorená vzdelávacia služba vo vašom vzdelávacia inštitúcia je prínosom pre spotrebiteľov? Ak chcete nájsť odpoveď na túto otázku, pokúste sa nezávisle preskúmať povahu vzdelávacej služby ako tovaru.
25 snímka
Popis snímky:
26 snímka
Popis snímky:
27 snímka
Popis snímky:
Základom samostatnosti je dohoda medzi vzdelávacou inštitúciou a zriaďovateľom vr. Štátny (obecný) poriadok a úloha rovnaký základ. Toto ustanovenie v skutočnosti uznáva rovnosť vzdelávacej inštitúcie a jej zriaďovateľa pri budovaní vzťahov po vytvorení (založení) inštitúcie.
28 snímka
Popis snímky:
Nevyhnutné podmienky na zabezpečenie nezávislosti vo finančných a ekonomických činnostiach Právny rámec(obecný poriadok a úloha); riadiaci personál; Informačné technológie: v manažmente a účtovníctve; Vytváranie podmienok na miestnej úrovni (špecialisti manažmentu, centrálna banka); Konkurenčné podmienky pre poskytovanie zdrojov; Stratégia rozvoja vzdelávacej organizácie; Rada guvernérov.
29 snímka
Popis snímky:
Právny základ na zabezpečenie nezávislosti vo finančných a ekonomických činnostiach Dohoda o vzťahu so zriaďovateľom; Charta vzdelávacej inštitúcie; Dohoda o operatívnom riadení a evidencii vlastníckych práv; Registrácia pozemkových práv; Právo na osobný účet a finančný podpis; Pracovná zmluva vedúceho so zriaďovateľom; Pracovné zmluvy so zamestnancami vzdelávacej inštitúcie; Zmluvy o dodávke prostriedkov a poskytovaní služieb vzdelávacej inštitúcii na základe občianskoprávnych zmlúv, najmä: zmluvy, platené služby, kúpa a predaj, prenájom; Štátny (obecný) poriadok a úloha; Povolenie na činnosti vytvárajúce príjem; miestne akty.
30 snímka
Popis snímky:
Mestský poriadok. Ide o pridelenie rozpočtových prostriedkov poskytovateľovi vzdelávacích služieb na poskytovanie určitého druhu a objemu týchto služieb. Zásadným rozdielom medzi mestskou objednávkou je uloženie úlohy na poskytovanie sociálnych služieb nie na nútenom, ale na zmluvnom základe. V tomto prípade musí byť zmluva uzavretá na základe výsledkov výberového konania, t.j. v podmienkach súťaže o prístup k rozpočtovým zdrojom. Prideľovanie rozpočtových prostriedkov na konkurenčnom základe bude stimulovať rast kvality poskytovaných služieb.
31 snímka
Popis snímky:
Úloha obce Ide o komplexný plán, ktorý definuje: povinnosti obce poskytovať výchovno-vzdelávacie služby obyvateľstvu na úkor rozpočtu; výška finančných prostriedkov vyčlenených na realizáciu záruk; podmienky a postup poskytovania vzdelávacích služieb, ako aj požiadavky na efektívne fungovanie vzdelávacej inštitúcie. Zavedenie technológie na zadávanie komunálnej úlohy bude orientovať inštitúcie nie na rozvoj financií, ale na konečný výsledok – poskytovanie kvalitných služieb.
32 snímka
Popis snímky:
Rámcové ciele Implementácia kompetencií rozpočtovej inštitúcie pri riadení finančných a ekonomických činností. Zapojenie verejnosti do riadenia OS. Zohľadnenie materiálov sebahodnotenia vzdelávacej inštitúcie, ako aj zohľadnenie názoru spotrebiteľov služieb pri hodnotení práce inštitúcie. Verejná správa. Prechod na hodnotenie vzdelávacích inštitúcií a študentov podľa princípu stupňa rozvoja („pridaná vzdelávacia hodnota“), presun ťažiska hodnotenia – od kontroly k rozvoju.
33 snímka
Popis snímky:
Riziká a dôsledky rozvoja finančnej a ekonomickej nezávislosti Nedostatok ukazovateľov efektívnosti vynakladania rozpočtových prostriedkov; nedostatočná úroveň kvalifikácie manažérov vo finančných a ekonomických otázkach, najmä skúsenosti s plánovaním rozpočtu; Nedostatočný rozvoj technológií FNM; Protirečivé postavenie manažérov vzdelávacích autorít; Zbavenie časti právomocí manažérov vzdelávania na rôznych úrovniach, a tým aj pákového efektu; strata monopolu pri riešení otázok vzdelávania; uváženia určitej súťaže.
34 snímka
Popis snímky:
MOŽNÉ VÝSLEDKY VÝVOJA EKONOMICKEJ NEZÁVISLOSTI OÚ Zvýšenie príjmov OÚ: ... Rozšírenie činnosti OÚ: ... Zníženie nákladov OÚ: ... Zvýšenie výkonu (produktivity) OÚ: ... Optimalizácia majetku OÚ: ... Prilákanie investícií:
35 snímka
Popis snímky:
AU- v porovnaní s BU BU (nové vydanie) AOU Právo nakladať s fixným majetkom Nie je oprávnený nakladať (článok 1 článku 298 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) Právo nakladať s výnimkou nehnuteľným a osobitne cenným hnuteľným majetkom, s ktorým môže AOU nakladať len so súhlasom vlastníka (str. 2 § 3 zákona) Práva vo vzťahu k prijatým príjmom Tieto príjmy sú zahrnuté do jej príjmov pri zostavovaní, schvaľovaní a plnenie rozpočtu (článok 5 článok 41 RF BC, uplatňovaný odo dňa nadobudnutia účinnosti federálneho zákona o osobitostiach používania účtovných záznamov ...). Hospodári samostatne (odst. 2, čl. 3 zákona), vr. prostriedky získané z nadačného kapitálu Práva na získanie požičaných prostriedkov Nie je oprávnený prijímať pôžičky (článok 4, článok 161 RF CC) Právo na získanie: AOU nepodlieha obmedzeniam RF BC ustanoveným pre BU Práva otvárať bankové účty BU vykonáva operácie s rozpočtovými prostriedkami prostredníctvom osobných účtov (článok 1, článok 161 RF BC) Právo otvárať účty v úverových inštitúciách (článok 3, článok 2 zákona)
36 snímka
Popis snímky:
V akých situáciách je to opodstatnené vytvorenie AOU? AOE Existuje alebo je možná konkurencia medzi poskytovateľmi vzdelávacích služieb (väčšina univerzít, vysokých škôl, odborných škôl, jednotlivých škôl) zvyšuje sa vplyv spotrebiteľov na poskytovateľov služieb Inštitúcia má monopolné postavenie na trhu vzdelávacích služieb (veľa vidieckych inštitúcií) kľúčovú úlohu administratívnych metód účtovníctva
37 snímka
Popis snímky:
Nezávislá bilancia alebo odhad? Z článku 161 RF pred Kr. Rozpočtová inštitúcia vykonáva operácie s výdavkami rozpočtových prostriedkov v súlade s odhadom rozpočtu. Z článku 162 RF pred Kr. vedie rozpočtovú evidenciu alebo túto právomoc prenáša na základe dohody na inú štátnu (obecnú) inštitúciu (centralizované účtovníctvo);
38 snímka
Popis snímky:
Štátny zákazník Federálny zákon z 21. júla 2005 N 94-FZ "O zadávaní objednávok na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby" Článok 4 Štátni zákazníci Štátni zákazníci ... môžu byť orgány .. ., ako aj poverené určenými orgánmi ... orgánmi ... na zadávanie zákaziek, prijímateľov rozpočtových prostriedkov pri zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb na úkor rozpočtových prostriedkov.
39 snímka
Popis snímky:
Zriaďovacia listina rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie Inštitúcia je právnickou osobou, má oddelený majetok, samostatnú súvahu, osobné účty u finančných orgánov, ako aj iné účty spôsobom ustanoveným zriaďovateľom, pečiatku s názvom, tlačivá, pečiatky . Inštitúcia vykonáva svoju činnosť v súlade so zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruská federácia a predmetu federácie, ako aj tejto charty. Finančná podpora činnosti inštitúcie sa vykonáva na náklady rozpočtu zakladateľa a finančných prostriedkov získaných z podnikateľských a iných činností generujúcich príjem, ak takéto činnosti inštitúcii povoľujú právne predpisy Ruskej federácie a zakladateľa. . Inštitúcia vo svojom mene nadobúda vlastnícke a nemajetkové práva a nesie záväzky, vystupuje na súde ako žalobca a žalovaný v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Inštitúcia zabezpečuje plnenie svojich peňažných záväzkov v medziach ňou schválených rozpočtových záväzkov podľa príslušných kódov klasifikácie rozpočtových výdavkov. Ak sú limity rozpočtových záväzkov nedostatočné, subsidiárnu zodpovednosť za záväzky inštitúcie nesie hlavný správca rozpočtových prostriedkov - zriaďovateľ, v ktorého pôsobnosti je inštitúcia.
40 snímka
Popis snímky:
Charta rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie Vzťahy so štátnymi orgánmi, inými podnikmi, inštitúciami, organizáciami a občanmi si inštitúcia buduje vo všetkých oblastiach na základe dohôd, dohôd, zmlúv. Inštitúcia si môže slobodne vybrať formy a predmet zmlúv a záväzkov, akékoľvek iné podmienky vzťahov s podnikmi, inštitúciami, organizáciami, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, Chartou. Inštitúcia zodpovedá za použitie rozpočtových prostriedkov na určený účel a prijíma opatrenia na vrátenie alebo vrátenie prostriedkov za zneužitie do rozpočtu zriaďovateľa v plnej výške, a to aj z mimorozpočtových zdrojov;
41 snímka
Popis snímky:
Pôsobnosť riaditeľa vzdelávacej inštitúcie Jediným výkonným orgánom inštitúcie je jej riaditeľ, ak legislatíva Ruskej federácie neustanovuje inak. Riaditeľa ústavu vymenúva a odvoláva na príkaz vedúceho zriaďovateľa. Zriaďovateľ uzatvára (vypovedá) pracovnú zmluvu s riaditeľom Riaditeľ koná na základe zákonov a ostatných predpisov Ruskej federácie a mesta Moskvy, Charty, pracovná zmluva. Vo svojej činnosti sa zodpovedá zriaďovateľovi, ktorý s ním uzatvoril pracovnú zmluvu, a majetkovému odboru mesta (obvodu) za otázky patriace do jeho pôsobnosti. Riaditeľ koná v mene inštitúcie bez splnomocnenia, zastupuje svoje záujmy v štátnych (obecných) orgánoch, podnikoch, organizáciách, inštitúciách, využíva majetok inštitúcie v rámci svojej pôsobnosti ustanovenej Zmluvou o pracovnej činnosti, vykonáva obchody v zriadených spôsobom v mene inštitúcie uzatvára zmluvy, vydáva splnomocnenia (vrátane práva na zastupovanie), otvára osobný účet. Riaditeľ v medziach odhadu príjmov a výdavkov samostatne určuje a schvaľuje štruktúru inštitúcie, jej zamestnancov a kvalifikáciu, prijíma a prepúšťa zamestnancov inštitúcie v súlade so zákonom. Riaditeľ v rámci svojej pôsobnosti vydáva príkazy a pokyny, ktoré sú záväzné pre všetkých zamestnancov Prevádzkarne. Vzťah medzi zamestnancami a riaditeľom, ktorý vzniká na základe pracovnej zmluvy, upravuje pracovná legislatíva. Riaditeľ má právo zastávať iné funkcie a vykonávať inú platenú činnosť len v prípadoch a spôsobom ustanoveným zákonom.
42 snímka
Popis snímky:
STRATEGICKÝ MANAŽMENT IT EKONOMIKA ZAMESTNANCI OBSAH REGULAČNÁ ZÁKLADNA UMIESTNENIE MIESTNE ZÁKONY A PROCESY Monitoring Plánovanie Analýza Kontrola Hľadanie organizačnej niky Charta Marketing a PR Prilákanie študentov Dohoda so zakladateľom Akreditácia Interakcia s verejnosťou Organizačná štruktúra Riadenie spoločnosti Pracovné procesy a predpisy Riadenie projektu Systém kvality Zdroje zabezpečenie Finančné plánovanie a rozpočtovanie Účtovníctvo a daňové účtovníctvo Manažérske účtovníctvo Ostatné činnosti generujúce príjmy Manažment zdrojov Ekonomická analýza Nákupná činnosť Vzdelávacie úrovne / Programové procesy Infraštruktúra Informačná bezpečnosť Manažment Zapojenie a prevádzka Rozvoj angažovanosti Motivácia PC Certifikácia Model kompetencií PC
Finančná podpora podnikateľskej činnosti je chápaná ako súbor foriem a metód, princípov a podmienok financovania podnikov. Finančnou podporou podnikania je riadenie kapitálu, aktivity na jeho prilákanie, umiestnenie a využitie. Finančné riadenie preto funguje v úzkom prepojení s kapitálovým trhom.
Kapitálový trh je mechanizmus riadenia toku peňažných zdrojov, platobných prostriedkov, ktoré generujú príjem, ktorý závisí od dopytu a ponuky kapitálu, solventnosti predávajúcich a kupujúcich.
Kapitálový trh pozostáva z niekoľkých častí – relatívne nezávislých trhov platobných prostriedkov. Snáď najvýznamnejšími sú štátny kapitálový trh a úverový kapitálový trh.
Trh cenných papierov komerčných organizácií a inštitucionálnych investorov, ako aj trh súkromného kapitálu, je čoraz aktívnejší. Kapitálový trh spája emitentov a investorov, ktorí konajú v ich záujme. Zároveň sú pre finančného manažéra dôležité aspekty súčasnej finančnej podpory podnikateľskej činnosti, ako aj tých dlhodobých.
Finančné vzťahy obchodných organizácií sú postavené na určitých princípoch súvisiacich so základmi ekonomickej činnosti. Tieto princípy sa neustále vyvíjajú a zdokonaľujú.
V modernej vzdelávacej literatúre ešte nebola vytvorená jasná predstava o moderných princípoch organizácie financií podnikov. L.N. Pavlova sa teda odvoláva na moderné princípy podnikových financií: plánovanie a konzistentnosť, cieľová orientácia, diverzifikácia, strategická orientácia. Ale tieto princípy platia pre podnikateľskú činnosť vo všeobecnosti, samozrejme, v určitom aspekte by sa mali brať do úvahy pri tvorbe finančnej politiky. Sotva však môžu slúžiť ako základ pre rozvoj a praktickú realizáciu finančnej politiky podniku.
Princíp ekonomickej nezávislosti nemožno realizovať bez finančnej nezávislosti. Jeho realizácia je zabezpečená tým, že ekonomické subjekty bez ohľadu na formu vlastníctva samostatne určujú rozsah ekonomickej činnosti, zdroje financovania, oblasti investícií. Peniaze s cieľom dosiahnuť zisk a zvýšiť kapitál, zlepšiť blahobyt vlastníkov spoločnosti.
Trh stimuluje komerčné organizácie, aby hľadali stále viac nových oblastí kapitálových investícií, vytváranie flexibilných odvetví, ktoré uspokojujú dopyt spotrebiteľov. Za účelom získania dodatočného zisku, zvýšenia kapitálu a zlepšenia blahobytu svojich vlastníkov môžu komerčné organizácie realizovať krátkodobé a dlhodobé finančné investície vo forme nadobudnutia cenných papierov iných podnikov, štátu, podieľať sa na činnostiach iných ekonomických subjektov. subjektov.
Nedá sa však hovoriť o úplnej ekonomickej nezávislosti, keďže niektoré aspekty ich činnosti reguluje štát. Vzájomné vzťahy obchodných organizácií s rozpočtami rôznych úrovní sú teda ustanovené zákonom. Obchodné organizácie všetkých foriem vlastníctva v legislatívnom poriadku platia potrebné dane v súlade so stanovenými sadzbami, podieľajú sa na tvorbe mimorozpočtových fondov. Štát určuje aj odpisovú politiku. Odpisy dlhodobého majetku obstaraného pred rokom 1998 sa vykonávajú v súlade s normami ustanovenými zákonom. Nevyhnutnosť založenia a veľkosť finančnej rezervy pre akciové spoločnosti určuje zákon.
Princíp samofinancovania
Uplatňovanie tohto princípu je jednou z hlavných podmienok podnikateľskej činnosti, ktorá zabezpečuje konkurencieschopnosť ekonomického subjektu. Samofinancovanie znamená plnú sebestačnosť nákladov na výrobu a predaj výrobkov, výkon prác a poskytovanie služieb, investície do rozvoja výroby na úkor vlastných prostriedkov a v prípade potreby aj bankových a komerčných úverov.
Vo vyspelých trhových krajinách v podnikoch s vysokou mierou samofinancovania dosahuje podiel vlastných zdrojov 70 % a viac. Medzi hlavné vlastné zdroje financovania obchodných organizácií patria: odpisy, zisk, odvody do fondu opráv. Podiel vlastných zdrojov na celkovom objeme investícií ruských podnikov zodpovedá úrovni vyspelých trhových krajín. Celkový objem finančných prostriedkov je však dosť nízky a neumožňuje realizáciu serióznych investičných programov. V súčasnosti nie všetky komerčné organizácie dokážu tento princíp implementovať. Organizácie v mnohých odvetviach, ktoré vyrábajú produkty a poskytujú služby potrebné pre spotrebiteľa, z objektívnych dôvodov nedokážu zabezpečiť svoju ziskovosť. Patria sem jednotlivé podniky mestskej osobnej dopravy, bývania a komunálnych služieb, poľnohospodárstva, obranného priemyslu a ťažobného priemyslu. Takéto podniky v rámci možností dostávajú štátnu podporu formou dofinancovania z rozpočtu na návratnej a nenávratnej báze.
Samofinancovanie teda označuje spôsoby trhového riadenia ekonomiky, kedy na financovanie ekonomických činností postačujú vlastné finančné zdroje. Samofinancovanie predpokladá, že rozdelený zisk podniku po odvodoch do rozpočtu a mimorozpočtových fondov je vyňatý zo štátnej regulácie. Zisk obchodnej organizácie, odpisy a iné peňažné prostriedky sa stávajú hlavnými zdrojmi financovania jej ekonomického a sociálneho rozvoja. Úvery od bánk a iných úverových inštitúcií si podnik spláca sám z vlastných zdrojov. V trhovej ekonomike sa zabezpečenie princípu samofinancovania dosahuje využitím vlastného kapitálu, dividend a ziskov z finančných transakcií.
Samofinancovanie má niekoľko výhod:
Náklady na pôžičky (platba úrokov a splátka úveru) sú vylúčené;
Podnik sa stáva menej závislým od externého kapitálu;
V dôsledku dodatočného vlastného kapitálu sa zvyšuje spoľahlivosť a bonita podniku;
Proces rozhodovania o ďalšom rozvoji uľahčujú dodatočné investície.
Je efektívne využívať ekonomické metódy pri riadení vzdelávacej inštitúcie?
Plánovaný výsledok vzdelávania
Kvalifikovaný manažment školy, schopný pracovať v podmienkach ekonomickej samostatnosti, zodpovedať za nastavené výsledky a riadiť zmeny.
Hlavné smery rozvoja všeobecného vzdelávacieho systému vo svete
A) Nové modely financovania
vzdelávacie inštitúcie a mzdy;
B) obsah vzdelávania a kontrola jeho kvality;
C) Manažment vzdelávacej inštitúcie.
Čo znamená tento pojem?
Sloboda činnosti (samospráva) alebo výkon zákonodarných práv (autonómia, kompetencie).
Jadrom nového ekonomického mechanizmu vo vzdelávaní, schváleného vyhláškou štátneho školstva z 22. septembra 1989, je hlavný zdroj reformy školstva
Koncept ekonomickej nezávislosti
Tento zdroj sa najviac odráža vo federálnom zákone „o vzdelávaní“ v znení zmien a doplnení z roku 1992:
Nezávislé riadenie všetkých rozpočtových a mimorozpočtových fondov;
Práva na používanie majetku;
Výrazné daňové stimuly.
Pre vzdelávacie organizácie platí princíp autonómie, že vzdelávacia inštitúcia je právnickou osobou a samostatne v rámci schválenej zriaďovacej listiny a dohody so zriaďovateľom:
tvorí vnútornú štruktúru riadenia;
samostatne realizuje rôzne druhy štatutárnych činností vrátane podnikateľskej;
hospodári s príjmami získanými z vykonávania samostatnej činnosti;
prenajíma a prenajíma majetok vrátane majetku, ktorý naňho previedol zriaďovateľ;
priťahuje rôzne finančné zdroje na zabezpečenie svojej činnosti;
poskytuje služby, predáva vyrobené výrobky, výsledky práce;
nezávisle určuje smer použitia všetkých svojich rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov;
samostatne určuje platný systém odmeňovania a materiálnych stimulov pre zamestnancov.
Nezávisle tvorí personálny stôl.
Základné princípy ekonomickej nezávislosti, autonómie vzdelávacej organizácie
Škola samostatne určuje:
pomer základnej a stimulačnej časti mzdového fondu;
pomer mzdového fondu pedagogických, administratívnych a riadiacich a výchovných pomocných pracovníkov;
v rámci základnej časti mzdového fondu pomer všeobecnej a osobitnej časti;
postup pri rozdeľovaní motivačnej časti mzdového fondu podľa predpisov kraja a obce.
Škole to umožňuje redukovať oblasti neefektívneho zamestnávania a na úkor vnútorných rezerv zabezpečiť výrazné zvýšenie platov pre najlepších učiteľov. Na vyriešenie týchto problémov je však vedenie školy nútené optimalizovať počet zamestnancov.
Koncept ekonomickej nezávislosti
Implementácia právneho postavenia vzdelávacej inštitúcie - odstránenie rozporov medzi rozpočtovou a ekonomickou nezávislosťou:
Zmluvné vzťahy so štátom a prijímateľmi vzdelávacích služieb;
Štátny verejný systém kontroly kvality
(výsledok) vzdelávania;
Rozpočtové financovanie podľa jedného ukazovateľa (NPF);
Nezávislosť pri schvaľovaní, vykonávaní a úprave odhadu;
Transparentnosť a dostupnosť podávania správ o aktivitách;
Jasné postupy vynakladania finančných prostriedkov (súťažný výber);
Efektívne využívanie majetku prevedeného zakladateľom;
Efektívne riadenie (manažérsky personál).
Problémy
obmedzené zdroje;
Súčasný vzdelávací systém neefektívne využíva až 25 % rozpočtových prostriedkov a až 49 % rodinných prostriedkov, t. j. neexistujú stimuly na efektívne využívanie rozpočtových prostriedkov;
Konkurencia ostatných sektorov národného hospodárstva a vzdelávacích systémov iných krajín;
Systém sa adaptoval mimo ohniska národných záujmov, jednoducho kvôli jeho formálnej reprodukcii;
Rozpočtové inštitúcie sú zamerané na rozvoj rozpočtových prostriedkov, a nie na dosahovanie konečných výsledkov.
Problémy
Škola neposkytuje potrebné sociálne a komunikačné zručnosti;
Stále sa zvyšujúci dopyt po vzdelaní nie je zabezpečený prostriedkami, no napriek tomu je vzdelávacím systémom „uspokojovaný“;
Špecifické financovanie vzdelávacích programov nezabezpečuje ani reprodukciu, nehovoriac o rozvoji;
Neexistujú žiadne stimuly pre konkurenčné prostredie a hľadanie organizačnej medzery pre vzdelávaciu organizáciu.
Charakteristika starého modelu vzdelávania
Človek sa musí prispôsobiť trhu práce
„Spätná väzba“ je potrebná len na pomoc a kontrolu vzdelávacieho systému
Základné stupne vzdelania by sa mali zameriavať len na základné vedomosti
Dodatočné vzdelávanie buď ako systém voľného času alebo ako priemyselná povinnosť
Charakteristika nového modelu
Človek si vyberá svoju vlastnú vzdelávaciu a profesionálnu cestu a my musíme dbať na to, aby táto voľba bola vždy možná.
(dostupnosť)
Je potrebný „systém spätnej väzby“.
(kvalita)
Základné stupne vzdelávania by mali byť orientované na trendy v budovaní inovatívnej ekonomiky
(sociálny poriadok)
Neustále vzdelávanie bude všade
(sociálny poriadok)
Princípy moderného modelu vzdelávania
Princípy projektovej činnosti by sa mali brať ako základ:
otvorenosť vzdelávania vonkajším požiadavkám;
aplikácia metód navrhovania;
logika „peniaze výmenou za záväzky“;
konkurenčná identifikácia a podpora lídrov, ktorí úspešne implementujú nové prístupy do praxe;
zacielenie nástrojov na podporu zdrojov a komplexný charakter prijatých rozhodnutí.
Nový organizačný a finančný mechanizmus
Ovládanie kompetencií finančnej a hospodárskej činnosti rozpočtovej inštitúcie;
Normatívne financovanie funkcií vzdelávacích organizácií na hlavu;
Optimalizácia siete vzdelávacích organizácií;
Nový mzdový systém;
Efektívny mechanizmus činností vytvárajúcich príjem;
Nová organizačná a právna forma - autonómna vzdelávacia inštitúcia;
Efektívny manažment (školenie vedúcich vzdelávacích inštitúcií);
Priebežné závery
Dva hlavné závery z výsledkov PNMD sú nasledovné.
Po prvé, najviac podporované stratégie reformy vzdelávania – napríklad poskytnutie väčšej autonómie školám alebo zníženie počtu žiakov v triede – nepriniesli očakávané výsledky;
a po druhé, „kvalita vzdelávacieho systému nemôže byť vyššia ako kvalita učiteľov, ktorí v ňom pracujú“ (to platí najmä pre základné školy).
1) je potrebné, aby sa z vhodných ľudí stali učitelia;
2) mali by dostať školenie, ktoré by zlepšilo efektívnosť vyučovania;
3) je potrebné zabezpečiť podmienky, za ktorých by každý študent bez výnimky získal kvalitné vzdelanie.
Prečo vzdelávacia inštitúcia potrebuje ekonomickú nezávislosť?
Určenie konkrétneho výrobcu vzdelávacieho produktu (zdroje, technológia, výsledok);
Stanovenie objemu zdrojovej podpory na výrobu vzdelávacieho produktu v konkrétnej škole;
Stanovenie pomeru nákladov a výsledkov;
Určenie možností a obmedzení pre určitú organizačnú formu výrobcu vzdelávacieho produktu;
Zodpovednosť školy za konečný výsledok;
Nájdenie organizačného výklenku.
Ekonomické vzťahy v oblasti školstva
Ekonomické vzťahy v oblasti vzdelávania - činnosť ľudí pri poskytovaní vzdelávacích služieb v podmienkach využívania obmedzených finančných, materiálnych, pracovných a iných zdrojov a porovnávanie vynaložených nákladov s dosiahnutým výsledkom.
Na základe tohto ustanovenia sa buduje logika formovania ekonomického mechanizmu vzdelávacej inštitúcie - ako v podmienkach obmedzených rozpočtových prostriedkov vytvárať príležitosti na efektívne fungovanie.
Pedagogická činnosť (vzťahy) - technika na realizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu
Majetok prevedený do operatívnej správy
Štátnu alebo obecnú vzdelávaciu inštitúciu obdaruje vlastník, ktorý ju založil, majetok potrebný na vykonávanie zákonom stanovených činností. Vlastník prevedie na inštitúciu majetkové práva, ktoré pozostávajú z vlastnícke práva k nehnuteľnostiam majiteľ a užívacie práva túto nehnuteľnosť.
Všetok majetok inštitúcie je vo vlastníctve zriaďovateľa, je uvedený v nezávislej súvahe a je pridelený inštitúcii na základe práva prevádzkového riadenia po dohode so zriaďovateľom na základe akceptačného potvrdenia.
Pôsobnosť vlastníka nehnuteľnosti v súlade s predpismi vykonáva orgán správy majetku štátu (obce).
Inštitúcia má právo vlastniť a užívať majetok, ktorý jej bol pridelený na základe práva operatívneho riadenia.
Model ekonomického mechanizmu vzdelávacej inštitúcie
Rieši problémy: čo robiť? Ako na to? Pre koho?
Čo vyrábať?
- prísnejšie obmedzené zdroje pre vzdelávaciu inštitúciu;
- voľba vzdelávacej (pedagogickej) politiky je prioritnou oblasťou činnosti vedenia školy;
- výber konkrétnych produktov (služieb, tovarov) určuje celkovú stratégiu rozvoja školy.
Postoj manažéra k trom základným problémom ekonomiky
Ako vyrábať?
- optimálny výber zdrojov a
technológie v závislosti od ich
dostupnosť, kvalita a ceny;
- raz zvolená technológia v
do značnej miery určuje výber
zdrojov;
- procesný prístup (systém
personálny manažment, kontrola kvality, marketingové technológie, princípy plánovania)
Postoj manažéra k trom základným problémom ekonomiky
Pre koho vyrábať?
- ide o problém mikro a makro úrovní;
- vzťahy medzi spotrebiteľmi (zakladateľ, rodičia, organizácie) a vedením vzdelávacej inštitúcie;
- dynamika príjmov ruštiny
spotrebitelia určujú dopyt po
vzdelávacie produkty;
Cvičenie:
Formulujte zdôvodnenie toho, ako je vytvorená vzdelávacia služba vo vašej vzdelávacej inštitúcii prínosom pre spotrebiteľov? Ak chcete nájsť odpoveď na túto otázku, pokúste sa nezávisle preskúmať povahu vzdelávacej služby ako tovaru.
Vzdelávací proces
Kritériá efektívnosti výdavkov rozpočtu
Základom samostatnosti je dohoda medzi vzdelávacou inštitúciou a zriaďovateľom vr. Štátny (obecný) poriadok a úloha
Autonómia vzdelávacej inštitúcie je posilnená tým, že legislatíva zaväzuje zriaďovateľa budovať svoj vzťah k vzdelávacej inštitúcii na zmluvnom základe, t. rovnaký základ.
Toto ustanovenie v skutočnosti uznáva rovnosť vzdelávacej inštitúcie a jej zriaďovateľa pri budovaní vzťahov po vytvorení (založení) inštitúcie.
Nevyhnutné podmienky na zabezpečenie nezávislosti vo finančných a ekonomických činnostiach
Právny rámec (obecný poriadok a úloha);
riadiaci personál;
Informačné technológie: v manažmente a účtovníctve;
Vytváranie podmienok na miestnej úrovni (špecialisti manažmentu, centrálna banka);
Konkurenčné podmienky pre poskytovanie zdrojov;
Stratégia rozvoja vzdelávacej organizácie;
Právny rámec na zabezpečenie nezávislosti vo finančných a ekonomických činnostiach
Dohoda o vzťahu so zakladateľom;
Charta vzdelávacej inštitúcie;
Dohoda o operatívnom riadení a evidencii vlastníckych práv;
Registrácia pozemkových práv;
Právo na osobný účet a finančný podpis;
Pracovná zmluva vedúceho so zriaďovateľom;
Pracovné zmluvy so zamestnancami vzdelávacej inštitúcie;
Zmluvy o dodávke prostriedkov a poskytovaní služieb vzdelávacej inštitúcii na základe občianskoprávnych zmlúv, najmä: zmluvy, platené služby, kúpa a predaj, prenájom;
Štátny (obecný) poriadok a úloha;
Povolenie na činnosti vytvárajúce príjem;
miestne akty.
Mestský poriadok.
Ide o pridelenie rozpočtových prostriedkov poskytovateľovi vzdelávacích služieb na poskytovanie určitého druhu a objemu týchto služieb. Zásadným rozdielom medzi mestskou objednávkou je uloženie úlohy na poskytovanie sociálnych služieb nie na nútenom, ale na zmluvnom základe. V tomto prípade musí byť zmluva uzavretá na základe výsledkov výberového konania, t.j. v podmienkach súťaže o prístup k rozpočtovým zdrojom. Prideľovanie rozpočtových prostriedkov na konkurenčnom základe bude stimulovať rast kvality poskytovaných služieb.
komunálna úloha
Ide o komplexný plán, ktorý definuje: povinnosti obce poskytovať výchovno-vzdelávacie služby obyvateľstvu na úkor rozpočtu;
výška finančných prostriedkov vyčlenených na realizáciu záruk;
podmienky a postup poskytovania vzdelávacích služieb, ako aj požiadavky na efektívne fungovanie vzdelávacej inštitúcie.
Zavedenie technológie na zadávanie komunálnej úlohy bude orientovať inštitúcie nie na rozvoj financií, ale na konečný výsledok – poskytovanie kvalitných služieb.
Rámcové ciele
Vykonávanie kompetencií rozpočtovej inštitúcie pri riadení finančnej a hospodárskej činnosti.
Zapojenie verejnosti do riadenia OS.
Zohľadnenie materiálov sebahodnotenia vzdelávacej inštitúcie, ako aj zohľadnenie názoru spotrebiteľov služieb pri hodnotení práce inštitúcie. Verejná správa.
Prechod na hodnotenie vzdelávacích inštitúcií a študentov podľa princípu stupňa rozvoja („pridaná vzdelávacia hodnota“), presun ťažiska hodnotenia – od kontroly k rozvoju.
Riziká a dôsledky rozvoja finančnej a ekonomickej nezávislosti
Nedostatok ukazovateľov efektívnosti vynakladania rozpočtových prostriedkov;
nedostatočná úroveň kvalifikácie manažérov vo finančných a ekonomických otázkach, najmä skúsenosti s plánovaním rozpočtu;
Nedostatočný rozvoj technológií FNM;
Protirečivé postavenie manažérov vzdelávacích autorít;
Zbavenie časti právomocí manažérov vzdelávania na rôznych úrovniach, a tým aj pákového efektu;
strata monopolu pri riešení otázok vzdelávania;
uváženia určitej súťaže.
MOŽNÉ VÝSLEDKY VÝVOJA EKONOMICKEJ NEZÁVISLOSTI OU
Rast príjmov OU:
Rozšírenie činnosti OÚ:
Zníženie nákladov na OS:
Zvýšenie výkonu (produktivity) OS:
Optimalizácia aktív operačného systému:
Prilákanie investícií:
AU - v porovnaní s BU
V akých situáciách je vytvorenie AOU opodstatnené?
Nezávislá bilancia alebo odhad?
Z článku 161 RF pred Kr.
Rozpočtová inštitúcia vykonáva operácie na vynakladanie rozpočtových prostriedkov v súlade s odhadom rozpočtu .
Z článku 162 RF pred Kr.
vedie rozpočtovú evidenciu alebo túto právomoc prenáša na základe dohody na inú štátnu (obecnú) inštitúciu (centralizované účtovníctvo);
Štátny zákazník
Federálny zákon č. 94-FZ z 21. júla 2005"O zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytnutie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu"
Článok 4 Štátni zákazníci
Štátni odberatelia ... môžu byť orgány ..., ako aj poverené uvedenými orgánmi ... orgány ... na zadávanie objednávok prijímateľov rozpočtových prostriedkov pri zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb na úkor rozpočtových prostriedkov.
Inštitúcia je právnickou osobou, má samostatný majetok, samostatnú súvahu, osobné účty u finančných orgánov, ako aj iné účty spôsobom predpísaným zriaďovateľom, pečiatku s názvom, tlačivá, pečiatky.
Inštitúcia vykonáva svoju činnosť v súlade so zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a predmetu federácie, ako aj s touto chartou.
Finančná podpora činnosti inštitúcie sa vykonáva na náklady rozpočtu zakladateľa a finančných prostriedkov získaných z podnikateľských a iných činností generujúcich príjem, ak takéto činnosti inštitúcii povoľujú právne predpisy Ruskej federácie a zakladateľa. .
Inštitúcia vo svojom mene nadobúda vlastnícke a nemajetkové práva a nesie záväzky, vystupuje na súde ako žalobca a žalovaný v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Inštitúcia zabezpečuje plnenie svojich peňažných záväzkov v medziach ňou schválených rozpočtových záväzkov podľa príslušných kódov klasifikácie rozpočtových výdavkov.
Ak sú limity rozpočtových záväzkov nedostatočné, subsidiárnu zodpovednosť za záväzky inštitúcie nesie hlavný správca rozpočtových prostriedkov - zriaďovateľ, v ktorého pôsobnosti je inštitúcia.
Charta rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie
Inštitúcia zodpovedá za použitie rozpočtových prostriedkov na určený účel a prijíma opatrenia na vrátenie alebo vrátenie prostriedkov za zneužitie do rozpočtu zriaďovateľa v plnej výške, a to aj z mimorozpočtových zdrojov;
Vzťahy so štátnymi orgánmi, inými podnikmi, inštitúciami, organizáciami a občanmi si inštitúcia buduje vo všetkých oblastiach na základe dohôd, dohôd, zmlúv. Inštitúcia si môže slobodne vybrať formy a predmet zmlúv a záväzkov, akékoľvek iné podmienky vzťahov s podnikmi, inštitúciami, organizáciami, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, Chartou.
Kompetencia riaditeľa vzdelávacej inštitúcie
Jediným výkonným orgánom inštitúcie je jej riaditeľ, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak. Riaditeľa ústavu vymenúva a odvoláva na príkaz vedúceho zriaďovateľa.
Zriaďovateľ uzatvára (rozpovedá) s riaditeľom pracovnú zmluvu
Riaditeľ koná na základe zákonov a iných predpisov Ruskej federácie a mesta Moskvy, charty, pracovnej zmluvy. Vo svojej činnosti sa zodpovedá zriaďovateľovi, ktorý s ním uzatvoril pracovnú zmluvu, a majetkovému odboru mesta (obvodu) za otázky patriace do jeho pôsobnosti.
Riaditeľ v medziach odhadu príjmov a výdavkov samostatne určuje a schvaľuje štruktúru inštitúcie, jej zamestnancov a kvalifikáciu, prijíma a prepúšťa zamestnancov inštitúcie v súlade so zákonom.
Riaditeľ v rámci svojej pôsobnosti vydáva príkazy a pokyny, ktoré sú záväzné pre všetkých zamestnancov Prevádzkarne.
Vzťah medzi zamestnancami a riaditeľom, ktorý vzniká na základe pracovnej zmluvy, upravuje pracovná legislatíva.
Riaditeľ má právo zastávať iné funkcie a vykonávať inú platenú činnosť len v prípadoch a spôsobom ustanoveným zákonom.
Riaditeľ koná v mene inštitúcie bez splnomocnenia, zastupuje svoje záujmy v štátnych (obecných) orgánoch, podnikoch, organizáciách, inštitúciách, využíva majetok inštitúcie v rámci svojej pôsobnosti ustanovenej Zmluvou o pracovnej činnosti, vykonáva obchody v zriadených spôsobom v mene inštitúcie uzatvára zmluvy, vydáva splnomocnenia (vrátane práva na zastupovanie), otvára osobný účet.
Finančné riadenie
Finančný manažment analyzuje dostupné zdroje a určuje stratégiu a taktiku ich využitia, na získanie dodatočných zdrojov na zabezpečenie vybraných oblastí činnosti.
Finančný manažment zahŕňa - finančné plánovanie s takými prvkami, ako je rozpočtovanie a obchodné plánovanie, vypracovanie investičného programu (vo vzdelávacej inštitúcii ako integrálnej súčasti rozvojového programu), organizácia manažérskeho účtovníctva a kontroly.
Finančný manažment je súbor pravidiel a metód na prijímanie finančných a investičných rozhodnutí.
Finančné rozhodnutia vznikajú vtedy, keď je potrebné nájsť finančné zdroje t.j. odpovedz na otazku, kde zobrat peniaze? V tomto prípade hovoríme o finančných aktívach vzdelávacej inštitúcie - súhrn jej záväzkov (o odmene, na základe zmlúv o prijímaní verejných služieb atď.)
Investičné rozhodnutia odpovedajú na otázku, kam a koľko peňazí treba investovať. Pri investičných rozhodnutiach škola narába s reálnym majetkom – všetkým, čo patrí tejto organizácii a je predpokladom jej činnosti (hotovosť, investičný majetok, majetok a pod.).
Efektívnosť finančného hospodárenia v rozpočtovej inštitúcii
Ukazovateľom efektívneho finančného hospodárenia je plnenie rozpočtu, pre rozpočtovú organizáciu je to odhad príjmov a výdavkov, tvorený tak z príjmov rozpočtu, ako aj z príjmov z podnikateľskej a inej príjmovej činnosti.
Financovanie podľa nákladového štandardu vzdelávacia služba
Účelom zavedenia tohto princípu financovania je „transparentné“ stanovenie výšky rozpočtových prostriedkov pre inštitút v súlade s úlohou obce vynásobením štandardnej ceny služby ich počtom.
Financovanie služieb namiesto inštitúcií vytvorí stimuly na zníženie nákladov a rozpočtové úspory.
K problému optimalizácie štruktúry normatívneho rozpočtového financovania (prečo je potrebná metodika výpočtu NFZ)
Zavedenie konceptu neklasifikovanej vzdelávacej inštitúcie;
Koeficienty ocenenia „štandardnej“ vzdelávacej služby
Pomer mzdových nákladov a výdavkov na vzdelávanie
CIELE REGULAČNÉHO FINANCOVANIA NA OBYVATEĽA
„peniaze nasledujú študentov“, výška financií závisí predovšetkým od počtu študentov.
Nie je financované fungovanie vzdelávacej inštitúcie, ale ňou poskytované vzdelávacie služby (výkon funkcií rozpočtovej organizácie).
Oddelenie funkcií financovania od funkcie operatívneho riadenia ekonomických činností prispieva k reprodukcii konkurenčných vzťahov medzi vzdelávacími inštitúciami s cieľom prilákať a udržať počet študentov.
Rozpočtové financovanie vzdelávacej inštitúcie
Hlavná "makromyšlienka" - ekonomické stimuly pre zmenu
Neustále vznikajúce navyšovanie rozpočtových prostriedkov na vzdelávanie by nemalo smerovať k mechanickému zvyšovaniu predchádzajúcich výdavkových položiek (so skutočnými nezmenenými štrukturálnymi schémami využívania fondov), ale na využívaní vznikajúceho „pridaného príjmu“ v rôznych stimulačných formách.
Cvičenie:
Navrhnite možnosti optimalizácie nákladov školy v týchto podmienkach.
Predpokladajme počet študentov v meste stredná škola klesol v novom akademický rok od 1 000 do 950 (zníženie o 5 %). Školské náklady sa nezmenia, ak počet tried a tým aj počet platených vyučovacích hodín zostane rovnaký. Nezmenia sa ani priestory, ktoré využíva škola, ktoré bude tiež treba vykurovať, svietiť, udržiavať v čistote a opravovať. Nezmení sa ani potreba školy na vybavenie vzdelávania a pod. A podľa navrhovaných noriem by sa plánované rozpočtové prostriedky pre túto školu mali znížiť o 5 %.
Cvičenie
Navrhnite možnosti získania dodatočných prostriedkov prostredníctvom:
Meniaca sa študentská populácia.
Efektívne využívanie zdrojov.
Rozvojové programy (investície).
-
Zhrnutie
Hranice nezávislosti vzdelávacej inštitúcie. Charta vzdelávacej inštitúcie
V nových ekonomických podmienkach dostali štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie právo samostatne vykonávať finančnú a hospodársku činnosť na dosiahnutie svojich zákonom stanovených cieľov, ako aj previesť majetok štátu do operatívneho hospodárenia.
Vzdelávacia inštitúcia má ako subjekt finančnej a hospodárskej činnosti samostatný bežný účet vrátane menového v bankových a iných úverových inštitúciách. Finančné a materiálne prostriedky používa podľa vlastného uváženia v súlade so zriaďovacou listinou tejto inštitúcie. Prostriedky nevyčerpané v bežnom roku (štvrťrok, mesiac) nemôže zriaďovateľ vybrať ani započítať vo výške financovania tejto inštitúcie na nasledujúci rok (štvrťrok, mesiac).
Štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie však nie sú oprávnené nakladať s rozpočtovými prostriedkami z dôvodu účelového financovania vecných položiek rozpočtu.
Vzdelávacia inštitúcia môže poskytnúť materiálno-technické zabezpečenie a vybavenie vzdelávacieho procesu, vybavenie priestorov v súlade so štátnymi a miestnymi normami a požiadavkami.
Na vykonávanie činností stanovených chartou môže vzdelávacia inštitúcia získať dodatočné zdroje financovania, a tak vytvoriť mimorozpočtové fondy.
Vzdelávacia inštitúcia môže v súlade so svojimi zákonnými cieľmi a zámermi realizovať doplnkové vzdelávacie programy a poskytovať doplnkové vzdelávacie služby na zmluvnom základe.
Vzdelávacia inštitúcia má právo riešiť širokú škálu problémov, najmä v oblasti organizácie a odmeňovania práce:
Ø schvaľuje štruktúru inštitúcie, personálnu tabuľku a stanovuje oficiálne platy a sadzby v súlade s platnými normami;
Ø Zaviesť odmeny pre zamestnancov za vysoké tvorivé a výrobné výkony v práci na náklady av rámci mzdového fondu. Výška príplatkov je stanovená v závislosti od osobného prínosu každého zamestnanca k zvyšovaniu kvality vykonávanej práce;
Ø zaviesť príplatky pre zamestnancov za súbeh povolaní, ako aj za vykonávanie popri hlavnom zamestnaní povinností dočasne neprítomného zamestnanca bez obmedzenia výšky týchto príplatkov a zoznamy kombinovaných povolaní;
Ø určiť postup a výšku odmien pre zamestnancov, na základe efektívnosti a kvality ich práce v rámci mzdového fondu.
Hranice nezávislosti vzdelávacej inštitúcie sú určené ustanoveniami jej charty.
Charta vzdelávacej inštitúcie je hlavným dokumentom upravujúcim jej činnosť, ktorý musí obsahovať:
1) názov, miesto a štatút vzdelávacej inštitúcie;
2) zakladateľ;
3) organizačná a právna forma vzdelávacej inštitúcie;
4) ciele vzdelávacieho procesu, druhy a typy realizovaných vzdelávacích programov;
5) hlavné charakteristiky organizácie vzdelávacieho procesu;
6) štruktúra finančných a ekonomických činností vzdelávacej inštitúcie, a to aj z hľadiska:
a) používanie majetku prideleného vzdelávacej inštitúcii;
b) financovanie a logistické zabezpečenie činnosti vzdelávacej inštitúcie;
d) vykonávanie podnikateľských a iných zárobkových činností;
e) zákaz obchodov, ktorých možnými dôsledkami je scudzenie majetku prideleného vzdelávacej inštitúcii alebo majetku nadobudnutého na úkor finančných prostriedkov pridelených tejto inštitúcii vlastníkom vzdelávacej inštitúcie, s výnimkou prípadov, keď sú takéto transakcie povolené federálnymi zákonmi;
f) postup pri nakladaní s majetkom nadobudnutým inštitúciou na úkor príjmov z podnikateľskej a inej činnosti generujúcej príjmy;
g) otváranie účtov v orgánoch štátnej pokladnice;
7) postup riadenia vzdelávacej inštitúcie;
8) práva a povinnosti účastníkov vzdelávacieho procesu;
9) zoznam druhov miestnych aktov (príkazov, pokynov a iných aktov) upravujúcich činnosť vzdelávacej inštitúcie.
Okrem toho môžu byť ako samostatné sekcie prezentované ďalšie oblasti v podobe podnikateľských, vedeckých a poradenských, medzinárodných a zahraničných ekonomických aktivít, ako aj otázky reorganizácie a likvidácie vzdelávacej inštitúcie. Ako samostatná časť by sa mal určiť postup zmeny a doplnenia charty vzdelávacej inštitúcie.
Miestne akty vzdelávacej inštitúcie nemôžu byť v rozpore s jej chartou.
Štatút vzdelávacej inštitúcie, jej zmeny a doplnky schvaľuje valné zhromaždenie (konferencia) kolektívu práce a zástupcov žiakov a schvaľuje ich štátny orgán alebo samospráva, ktorá túto vzdelávaciu inštitúciu riadi.
1. Ekonomický mechanizmus v systéme vzdelávania je súbor foriem, metód a nástrojov na riadenie tohto systému.
2. Rozvoj vzdelávania v súčasnosti prebieha v súlade s najdôležitejšími oblasťami ekonomického mechanizmu, pokrývajúcimi otázky financovania, riadenia a stimulácie pracovných kolektívov a jednotlivých pracovníkov.
3. Prechod Ruska na nové ekonomické podmienky prispel k vytvoreniu trhu vzdelávacích služieb ako sociálne orientovaného mechanizmu na zabezpečenie komunikácie medzi producentmi a spotrebiteľmi benefitov vo vzdelávaní.
4. Rozvoj trhových vzťahov v Rusku viedol k potrebe využitia marketingu ako jedného z nástrojov na zvýšenie konkurencieschopnosti vzdelávacej inštitúcie. Predmetom marketingu je vzdelávacia služba, ktorá má množstvo špeciálnych vlastností.
5. Existujúci ekonomický mechanizmus vo vzdelávaní zahŕňa využitie plánovania a prognózovania rozvoja tejto inštitúcie na úrovni jednotlivých vzdelávacích inštitúcií ako najdôležitejšieho nástroja riadenia.
6. V súlade so zákonom Ruskej federácie „O vzdelávaní“ sa organizácia a riadenie vzdelávacích aktivít uskutočňuje na troch úrovniach: federálnej, regionálnej a mestskej. Primárnym článkom v oblasti vzdelávania sú vzdelávacie inštitúcie rôznych organizačných a právnych foriem a foriem vlastníctva.
7. Vzdelávacie inštitúcie majú právo samostatne riešiť hlavné otázky výrobnej a hospodárskej činnosti a sociálno-ekonomického rozvoja.
8. Hranice nezávislosti vzdelávacej inštitúcie určujú legislatívne akty a ustanovenia štatútu vzdelávacej inštitúcie.
9. Charta je hlavným dokumentom upravujúcim činnosť vzdelávacích inštitúcií.
1. Čo je ekonomický mechanizmus a aké je jeho špecifikum vo vzdelávacom systéme?
2. Aké sú hlavné ciele prechodu na nový systém manažment v školstve?
3. Uveďte hlavné smery ekonomického mechanizmu v danom odvetví.
4. Aký je mechanizmus plánovania ekonomickej činnosti vzdelávacej inštitúcie?
5. Aké sú požiadavky na ciele sledované vzdelávacími inštitúciami na dosiahnutie maximálnej efektívnosti?
6. Čo je to systém riadenia vzdelávania?
7. Prečo je sústava školských autorít integrálnou súčasťou rezortu školstva?
8. Akú úlohu zohrávajú riadiace štruktúry verejného vzdelávania?
9. Aké je súčasné rozšírenie nezávislosti vzdelávacích inštitúcií?
10. Čo je podstatou konceptu vzdelávacej služby?
11. Uveďte charakteristické črty vzdelávacej služby.
12. Popíšte chartu vašej vzdelávacej inštitúcie.
Kapitola 3. Základy organizácie hospodárskej činnosti vzdelávacích inštitúcií
Hlavným problémom tejto kapitoly je charakteristika zdrojov vzdelávacej inštitúcie potrebných na efektívnu realizáciu jej štatutárnych činností s prihliadnutím na to, že finančné prostriedky, ktorými disponuje tak jednotlivý ekonomický subjekt vo forme vzdelávacej inštitúcie, ako aj spoločnosť. ako celok sú obmedzené.
3.1 Zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“ o základoch finančnej a ekonomickej činnosti vzdelávacej inštitúcie
Vzdelávacie inštitúcie priamo zapojené do poskytovania vzdelávacích služieb sú neoddeliteľnou súčasťou hospodárskeho systému Ruska. Preto sa významné zmeny v ekonomike štátu odrážajú v činnosti všetkých inštitúcií vzdelávacieho systému.
Transformačné procesy v ekonomickom systéme mali priamy vplyv na všetky aspekty činnosti vzdelávacích inštitúcií, najmä na legislatívneho rámca, finančná činnosť a organizácia vzdelávacieho procesu.
Základy organizácie ekonomických činností vzdelávacích inštitúcií sú uvedené v kapitole IV zákona Ruskej federácie „O vzdelávaní“, ktorá sa nazýva „Ekonomika vzdelávacieho systému“. Je potrebné zdôrazniť, že v tomto zákone bol po prvýkrát zakotvený pojem „ekonomika“ vo vzťahu k školstvu. Odhaľuje najdôležitejšie prvky vzdelávacieho systému napríklad v čl. 39 charakterizuje majetkové pomery vo vzdelávacom systéme, ktoré určujú základ organizácie hospodárskej činnosti vzdelávacej inštitúcie. Za vzdelávacou inštitúciou s cieľom zabezpečiť vzdelávacie aktivity zriaďovateľ v súlade so svojou zriaďovacou listinou fixuje predmety majetkových práv, ktoré sú v prevádzkovom riadení tejto inštitúcie. Vzdelávacia inštitúcia preto zodpovedá vlastníkovi za bezpečnosť a efektívnosť využívania majetku prideleného tejto inštitúcii. Vzdelávacia inštitúcia má právo konať ako nájomca a prenajímateľ majetku.
V čl. 41 hovorí o financovaní vzdelávacích zariadení, ktoré sa uskutočňuje v súlade so zákonom na základe zmluvy o vzťahu vzdelávacieho zariadenia so zriaďovateľom.
Financovanie federálnych štátnych vzdelávacích inštitúcií sa vykonáva na základe federálnych štandardov financovania štátnych vzdelávacích inštitúcií, ktoré sú v jurisdikcii zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, a mestských vzdelávacích inštitúcií - na základe federálnych štandardov a štandardov zriaďovateľa. subjektov Ruskej federácie. Tieto štandardy sú určené pre každý typ, typ a kategóriu vzdelávacej inštitúcie, úroveň vzdelávacích programov na študenta, žiaka a tiež na inom základe.
Vzdelávacia inštitúcia má právo prilákať spôsobom stanoveným federálnym zákonom dodatočné finančné zdroje poskytovaním platených doplnkových vzdelávacích a iných služieb poskytovaných chartou vzdelávacej inštitúcie, ako aj dobrovoľnými darmi a účelovými príspevkami od fyzické osoby a (alebo) právnické osoby vrátane cudzích občanov a (alebo) zahraničné právnické osoby.
Štátne vzdelávacie inštitúcie stredného odborného školstva a štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania majú právo vykonávať v medziach štátnych úloh (cieľových čísel) financovaných na náklady zriaďovateľa na prijímanie študentov ich účelové prijímanie v súlade s dohodami so štátnymi orgánmi, samosprávami s cieľom pomôcť im pri príprave odborníkov príslušného stupňa vzdelania.
čl. 42 „Znaky ekonomiky stredného odborného a vyššieho odborného školstva“ určuje postup financovania a použitia finančných prostriedkov týchto inštitúcií. Vzdelávacie inštitúcie tak môžu v rámci dostupných rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov samostatne poskytovať sociálnu podporu potrebným študentom. Štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie samostatne určujú smery a postup nakladania s ich rozpočtovými a mimorozpočtovými prostriedkami.
V čl. 43 zakotvil oprávnenie vzdelávacej inštitúcie používať finančné a materiálne prostriedky, čo jej umožňuje samostatne vykonávať finančnú a hospodársku činnosť. Finančné a materiálne prostriedky vzdelávacej inštitúcie, ktoré jej pridelil zriaďovateľ, používa v súlade so zriaďovacou listinou vzdelávacej inštitúcie a nepodliehajú odňatiu.
V čl. 45 „Platené doplnkové vzdelávacie služby štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií“, je potrebné poznamenať, že tieto inštitúcie majú právo poskytovať platené doplnkové vzdelávacie služby obyvateľstvu, podnikom, inštitúciám a organizáciám (školenie v doplnkových vzdelávacích programoch, výučba špeciálnych kurzov a cyklov odborov, doučovanie, hodiny so študentmi prehlbovacieho štúdia predmetov a iné služby), ktoré nie sú ustanovené príslušnými vzdelávacími programami a federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi. Príjmy z uvedenej činnosti štátnej alebo mestskej vzdelávacej inštitúcie používa táto vzdelávacia inštitúcia v súlade so zákonom stanoveným účelom. Osobitne však treba poznamenať, že namiesto vzdelávacích aktivít financovaných z rozpočtu nie je možné poskytovať platené vzdelávacie služby. V opačnom prípade prostriedky získané takouto činnosťou odvádza zriaďovateľ do svojho rozpočtu.
Vzdelávacia inštitúcia v súlade s čl. 47 má právo vykonávať podnikateľskú činnosť a inú zárobkovú činnosť ustanovenú jeho zakladateľskou listinou.
Prezident Ruskej federácie 8. mája 2010 podpísal federálny zákon č. 83-FZ „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (mestských) inštitúcií“, zameraný na zefektívnenie poskytovania verejných a komunálne služby.
Cieľom tohto zákona je rozvíjať sa finančnú nezávislosť vzdelávacích inštitúcií pri zachovaní vysokého stupňa štátnosti a zvýšení verejnej kontroly nad efektívnosťou vynakladania prostriedkov.
Hlavnými dôvodmi reformy štátnych a obecných inštitúcií bola nízka kvalita významnej časti ich služieb poskytovaných občanom, ako aj neefektívne využívanie rozpočtových prostriedkov určených inštitúciám na ich poskytovanie. Na vyriešenie týchto problémov bolo potrebné prijatie FZ-83. Práve on položil právne základy reformy.
Hlavné ciele návrhu zákona sú určené potrebou riešiť tieto úlohy:
Vytváranie predpokladov na zvyšovanie kvality služieb štátu a samosprávy;
Zavádzanie trhových prvkov do činnosti štátnych (obecných) inštitúcií;
Preorientovanie pozornosti inštitúcií od zdôvodňovania potreby rozpočtových zdrojov a následne ich „rozvoja“ na maximálne zohľadnenie záujmov spotrebiteľov služieb;
Urýchlenie reštrukturalizácie verejného sektora a vytvorenie podmienok pre kompletnejšiu praktickú implementáciu prístupov stanovených vo federálnej legislatíve o autonómnych inštitúciách;
Aktivizácia rozvoja materiálnej základne štátnych (obecných) inštitúcií prostredníctvom aktívnejšieho získavania finančných prostriedkov z mimorozpočtových zdrojov financovania;
Prilákanie a udržanie vysokokvalifikovaného personálu vo verejnom sektore;
Vytvorenie mechanizmov na presun časti zodpovednosti za sektorový rozvoj na hlavy štátnych a samosprávnych inštitúcií;
Bezpečnosť skvelé príležitosti pre urýchlený rozvoj najúspešnejších štátnych (obecných) inštitúcií.
Základom nového zákona je vyčlenenie troch typov inštitúcií. V súlade s federálnym zákonom č. 83-FZ sa uznávajú tieto typy štátnych, obecných inštitúcií: autonómne, rozpočtové, štátne (článok 120 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Štátnu alebo obecnú inštitúciu môže zriadiť zmeny typuštátna alebo obecná inštitúcia spôsobom stanoveným v článku 171 federálneho zákona „o nekomerčných organizáciách“. Zmena typu štátnej alebo obecnej inštitúcie nie je jej reorganizáciou .
Hlavné: všetky tri formy sú štátne inštitúcie a forma vlastníctva je štátna (federálna, regionálna) alebo obecná.
Formy sa líšia mierou nezávislosti od štátu a mierou finančnej a ekonomickej nezávislosti.
Štátne inštitúcie- inštitúcie najviac závislé od zriaďovateľa.
(Zakladateľ Je to fyzické alebo subjekt, ktorá sa podieľa na vzniku (inštitúcie) podnikateľského subjektu (podniku) alebo výlučne (100 % vlastníctvo). Má právo podieľať sa na riadení záležitostí inštitúcie, podniku, právo rozhodovať o nakladaní so ziskom tohto podniku)
Vládna inštitúcia má tieto charakteristické znaky:
- finančná podpora - na základe odhadu rozpočtu;
– koná v mene verejnoprávnej právnickej osoby;
- právo vykonávať činnosti generujúce príjem je určené štatútom štátnej inštitúcie, ale všetky prijaté príjmy podliehajú prevodu do príslušného rozpočtu
- osobné účty sú stále otvorené iba v orgánoch federálnej štátnej pokladnice (finančné orgány);
- obstarávanie tovarov, prác a služieb sa vykonáva v súlade so zákonom N 94-FZ z 21. júla 2005 (ďalej len zákon N 94-FZ);
- účtovníctvo - podľa rozpočtovej účtovej osnovy. neziskové organizácie. Financovanie na odhad, účty v pokladnici. Mimorozpočtové aktivity – v príjmoch rozpočtu má inštitúcia takmer nulovú nezávislosť. Zároveň zostáva zachovaná subsidiárna zodpovednosť zakladateľa.
(Zodpovednosť dcérskej spoločnosti - ide o druh dodatočnej finančnej zodpovednosti za všetky nesplatené dlhy organizácie voči veriteľom a oprávneným orgánom.)
Rozpočtové inštitúcie (nové)- neziskové organizácie. Opätovná registrácia nie je potrebná. Inštitúcie zostávajú v pokladnici. Ich rozpočet je založený na odhadoch. Neexistuje žiadna vedľajšia zodpovednosť zakladateľa. Rozpočet sa tvorí na základe vládnych zadaní.
(Štátna úloha - Ide o dokument, ktorý stanovuje požiadavky na zloženie, kvalitu a objem (obsah) činností inštitúcie)
Pre tento typ sa oproti súčasnému stavu zmenilo len málo (s výnimkou zániku subsidiárnej zodpovednosti). Tento formulár podlieha 94-FZ, to znamená, že všetky nákupy sa uskutočňujú podľa výberového konania. Bankrot je nemožný. V prípade platobnej neschopnosti rozpočtových inštitúcií teda zriaďovateľ neručí za svoje dlhy.
Zároveň je možné vymáhať dlhy od takýchto inštitúcií. Zabavenie finančných prostriedkov rozpočtových inštitúcií sa vykonáva na osobných účtoch inštitúcie (na ktoré si ju vyberie samotná inštitúcia), a ak nie je dostatok finančných prostriedkov na osobných účtoch do troch mesiacov, na majetku v súlade s postupom na exekúciu prostriedkov rozpočtových inštitúcií 229-FZ zo dňa 02.10.2007 "O exekučnom konaní".
V prípade neexistencie subsidiárnej zodpovednosti za dlhy teda nebude zodpovedný zriaďovateľ, ale samotná inštitúcia s majetkom štátu (obce).
Autonómne inštitúcie. Najvyšší stupeň nezávislosti autority a zodpovednosti. Zúčtovacie účty je možné založiť v komerčných bankách a dostať sa tak von z pokladnice. Ale môžete zostať v štátnej pokladnici.
Neexistuje žiadna subsidiárna zodpovednosť zriaďovateľa, ako aj v rozpočtových inštitúciách. Vzťahy s rozpočtom sú formalizované aj prostredníctvom štátnej (obecnej) úlohy.
Ale autonómna inštitúcia má podstatne viac právomocí a práv. Samostatne nakladá s mimorozpočtovými príjmami, ktoré sú pripísané na jej bankové účty. Je samostatný pri uzatváraní zmlúv, nevzťahuje sa na nich povinnosť nákupu tovarov a služieb súťažným konaním v zmysle 94-FZ.
Typ „verejná inštitúcia“ a „rozpočtová inštitúcia“ volí zriaďovateľ. Na to, aby sa stala autonómnou inštitúciou, je potrebné, aby sa kolektív práce inštitúcie obrátil na zriaďovateľa, ktorý o tom rozhoduje.
Majú teda rôzne typy inštitúcií
rozdielny stupeň finančnej a ekonomickej nezávislosti;
rôzny stupeň zodpovednosti vedúcich inštitúcií;
rôzne možnosti využitia peňazí zarobených inštitúciou.