Prezentácia: "Formovanie skutočnej ekonomickej nezávislosti všeobecnej vzdelávacej inštitúcie". Princíp ekonomickej nezávislosti. V akých situáciách je vytvorenie AOU opodstatnené?
Prezident Ruskej federácie 8. mája 2010 Federálny zákon č. 83-FZ "O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (obecných) inštitúcií" komunálne služby.
Tento zákon je zameraný na rozvoj finančnú nezávislosť vzdelávacích inštitúcií pri zachovaní vysokého stupňa štátu a zvyšovaní verejnej kontroly nad efektívnosťou vynakladania prostriedkov.
Hlavnými dôvodmi reformy štátnych a obecných inštitúcií bola nízka kvalita významnej časti ich služieb poskytovaných občanom, ako aj neefektívne využívanie rozpočtových prostriedkov určených inštitúciám na ich poskytovanie. Na vyriešenie týchto problémov bolo potrebné prijatie FZ-83. Práve on položil právne základy reformy.
Hlavné ciele návrhu zákona sú určené potrebou riešiť tieto úlohy:
Vytváranie predpokladov na zvyšovanie kvality služieb štátu a samosprávy;
Zavádzanie trhových prvkov do činnosti štátnych (obecných) inštitúcií;
Preorientovanie pozornosti inštitúcií od zdôvodňovania potreby rozpočtových zdrojov a následne ich „rozvoja“ k maximálnemu zohľadneniu záujmov spotrebiteľov služieb;
Urýchlenie reštrukturalizácie verejného sektora a vytvorenie podmienok pre kompletnejšiu praktickú implementáciu prístupov stanovených vo federálnej legislatíve o autonómnych inštitúciách;
Posilnenie rozvoja materiálnej základne štátnych (obecných) inštitúcií aktívnejším získavaním finančných prostriedkov z mimorozpočtových zdrojov financovania;
Prilákanie a udržanie vysoko odborných pracovníkov vo verejnom sektore;
vytvorenie mechanizmov na presun časti zodpovednosti za sektorový rozvoj na hlavy štátnych a samosprávnych inštitúcií;
Bezpečnosť skvelé príležitosti pre urýchlený rozvoj najúspešnejších štátnych (obecných) inštitúcií.
Základom nového zákona je identifikácia troch typov inštitúcií. V súlade s federálnym zákonom č. 83-FZ sú typy štátnych a obecných inštitúcií: autonómne, rozpočtové, štátne (článok 120 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Štátnu alebo obecnú inštitúciu môže zriadiť zmeny typuštátna alebo obecná inštitúcia spôsobom stanoveným v článku 171 federálneho zákona „o nekomerčných organizáciách“. Zmena typu štátnej alebo obecnej inštitúcie nie je jej reorganizáciou .
Základné: všetky tri formy sú štátne inštitúcie a forma vlastníctva je štátna (federálna, regionálna) alebo obecná.
Formy sa líšia mierou nezávislosti od štátu a mierou finančnej a ekonomickej nezávislosti.
Štátne inštitúcie- inštitúcie najviac závislé od zriaďovateľa.
(Zakladateľ - fyzická alebo právnická osoba, ktorá sa podieľa na vytváraní (inštitúcie) podnikateľského subjektu (podniku) alebo sama (100 % vlastnícky podiel). Má právo podieľať sa na riadení záležitostí inštitúcie, podnik má právo rozhodovať o nakladaní so ziskom tohto podniku)
Štátna inštitúcia má tieto charakteristické znaky:
- finančná podpora - na základe odhadov rozpočtu;
- koná v mene verejnoprávnej osoby;
- právo vykonávať zárobkovú činnosť je určené štatútom štátnej inštitúcie, ale všetky prijaté príjmy musia byť pripísané do príslušného rozpočtu
- osobné účty sú stále otvorené iba vo federálnej pokladnici (finančné orgány);
- nákupy tovarov, prác a služieb sa uskutočňujú v súlade so zákonom N 94-FZ z 21. júla 2005 (ďalej len zákon N 94-FZ);
- účtovníctvo - podľa rozpočtovej účtovej osnovy. Neziskové organizácie. Financovanie odhadom, pokladničné účty. Mimorozpočtové aktivity – v rozpočte má inštitúcia takmer nulovú nezávislosť. Zároveň zostáva zachovaná subsidiárna zodpovednosť zakladateľa.
(Vedľajšia zodpovednosť Je typom dodatočnej finančnej zodpovednosti za všetky nesplatené dlhy organizácie voči veriteľom a oprávneným orgánom.)
Rozpočtové inštitúcie (nové)- neziskové organizácie. Opätovná registrácia nie je potrebná. Inštitúcie zostávajú v pokladnici. Ich rozpočet je založený na odhadoch. Neexistuje žiadna vedľajšia zodpovednosť zakladateľa. Rozpočet sa tvorí na základe vládnych nariadení.
(Štátna úloha - ide o dokument stanovujúci požiadavky na zloženie, kvalitu a rozsah (obsah) činnosti inštitúcie)
Pre tento typ sa v porovnaní s existujúcim stavom mení len málo (s výnimkou zániku subsidiárnej zodpovednosti). Tento formulár podlieha 94-FZ, to znamená, že všetky nákupy sa uskutočňujú podľa výberového konania. Bankrot je nemožný. V dôsledku toho v prípade platobnej neschopnosti rozpočtových inštitúcií zriaďovateľ neručí za svoje dlhy.
Zároveň je možné od takýchto inštitúcií vymáhať pohľadávky. Exekúcia z prostriedkov rozpočtových inštitúcií sa vykonáva na osobné účty inštitúcie (na ktoré si ju vyberie samotná inštitúcia), a ak nie je dostatok prostriedkov na osobných účtoch do troch mesiacov, na majetok v súlade s postup pri vyrubení exekúcie z prostriedkov rozpočtových inštitúcií 229-ФЗ zo dňa 2.10.2007 „O exekučnom konaní“.
Pri absencii subsidiárnej zodpovednosti za dlhy teda nebude zodpovedný zriaďovateľ, ale samotná inštitúcia s majetkom štátu (obce).
Autonómne inštitúcie... Najvyšší stupeň nezávislosti autority a zodpovednosti. Bežné účty je možné založiť v komerčných bankách a dostať sa tak mimo pokladnice. Ale môžete zostať aj v pokladnici.
Nie je subsidiárna zodpovednosť zriaďovateľa, rovnako ako v rozpočtových inštitúciách. Vzťahy s rozpočtom sú tiež formalizované prostredníctvom štátnej (obecnej) úlohy.
Ale autonómna inštitúcia má podstatne viac právomocí a práv. Nezávisle má k dispozícii mimorozpočtové príjmy, ktoré idú na jej bankové účty. Je samostatný pri uzatváraní zmlúv, nevzťahuje sa na nich povinnosť nakupovať tovary a služby súťažným konaním v zmysle 94-FZ.
Typ „štátna inštitúcia“ a „rozpočtová inštitúcia“ – volí zriaďovateľ. Na to, aby sa stala autonómnou inštitúciou, je potrebné, aby sa pracovný kolektív inštitúcie obrátil na zriaďovateľa, ktorý o tom rozhoduje.
Majú teda rôzne typy inštitúcií
rôzny stupeň finančnej a ekonomickej nezávislosti;
rôzne stupne zodpovednosti vedúcich inštitúcií;
rôzne možnosti využitia peňazí zarobených inštitúciou.
"Malá škola" - Používanie referenčných tabuliek. Samostatná práca žiakov na vyučovacej hodine. Výhody malej školy. Problémy organizácie modernej vyučovacej hodiny v malotriednej škole. Využitie testov na základnej škole. Použitie neobvyklého letáku. Primárne triedy. Použitie viacúrovňových kariet.
"Kontinuita v škole" - Psychologické schopnosti detí. Bezpečnosť. Primárne problémy. Prechodné obdobie. Problémové laboratórium. Životné podmienky dieťaťa. Administratívna kontrola. Použitie testovacích technológií. Recept na úspech. Škola. Spoločný rozbor prác. Kontinuita. Organizácia práce na nástupníctve.
"Škola" - Osobný rast. Osobný rozvoj v škole. Aktivita. Priority pre zlepšenie školského vzdelávania. Poslanie školy. Prispôsobte vzdelávací proces. Moderná škola. Inteligencia. Schéma osobný rastštudent. rodičia. Implementácia programu. Požiadavka na školu osobného rastu. Dosiahnutie pozitívnej dynamiky rozvoja osobných vlastností.
Manažment školy – kompetencie pomáhať deťom. Postupy prijímania miestnych zákonov. Pravidlá sú miestnym regulačným právnym aktom. Dokumenty na vytvorenie zakladateľom AOU. Programy základného a stredného (úplného) všeobecného vzdelávania. Známky miestneho aktu. ZÁKON „O neziskových organizáciách“. Vykonávanie finančnej a hospodárskej činnosti.
"Naša nová škola" - Rozvoj samostatnosti škôl. Systém podpory pre talentované deti. Vlastnosti vzdelávacieho procesu. Odporúčania na prípravu verejnej prezentácie. Zmena školskej infraštruktúry. Všeobecné charakteristiky OU. Prechod na nové vzdelávacie štandardy. Rozvoj systému podpory pre talentované deti.
"Experimentálna a experimentálna práca v škole" - O významoch experimentálnej práce v modernej škole. Hlavný orientačný bod. Projekty autorských škôl. Autorské školy. Epigraf. Vychovávateľ. Experimentálna práca. Experiment vo výchove. Smernice vzdelávacej politiky. Technika „pestovania“ novej skúsenosti. Iniciovanie inovačných aktivít.
Celkovo je 35 prezentácií
Zhrnutie
Hranice nezávislosti vzdelávacia inštitúcia... Charta vzdelávacej inštitúcie
V nových ekonomických podmienkach získali štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie právo samostatne vykonávať finančnú a hospodársku činnosť na realizáciu štatutárnych cieľov, ako aj prevod majetku štátu do operatívneho riadenia.
Vzdelávacia inštitúcia má ako predmet finančnej a hospodárskej činnosti samostatný bežný účet vrátane cudzej meny v bankových a iných úverových inštitúciách. Finančné a materiálne prostriedky používa podľa vlastného uváženia v súlade so zriaďovacou listinou tejto inštitúcie. Nevyčerpané prostriedky v bežnom roku (štvrťrok, mesiac) nemôže zriaďovateľ vybrať ani pripísať do výšky financovania tejto inštitúcie na nasledujúci rok (štvrťrok, mesiac).
Štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie však nie sú oprávnené použiť rozpočtové prostriedky podľa vlastnej vôle z dôvodu účelového financovania predmetných položiek odhadu.
Vzdelávacia inštitúcia môže zabezpečiť logistiku a vybavenie vzdelávacieho procesu, vybavenie priestorov v súlade so štátnymi a miestnymi predpismi a požiadavkami.
Na vykonávanie činností stanovených chartou môže vzdelávacia inštitúcia získať dodatočné zdroje financovania, a tak vytvoriť mimorozpočtové fondy.
V súlade so svojimi zákonnými cieľmi a zámermi môže vzdelávacia inštitúcia realizovať doplnkové vzdelávacie programy a poskytovať doplnkové vzdelávacie služby a na zmluvnom základe.
Vzdelávacia inštitúcia má právo riešiť širokú škálu problémov, najmä v oblasti organizácie a odmeňovania práce:
Ø schváliť štruktúru inštitúcie, personálny stôl a stanoviť oficiálne platy a sadzby v súlade s platnými predpismi;
Ø zaviesť odmeny zamestnancom za vysoké tvorivé a výrobné výkony v práci na náklady av medziach mzdového fondu. Výška príplatkov je stanovená v závislosti od osobného prínosu každého zamestnanca k zvyšovaniu kvality vykonávanej práce;
Ø zaviesť príplatky zamestnancom za súbeh povolaní, ako aj za vykonávanie popri hlavnom zamestnaní povinností dočasne neprítomného zamestnanca bez obmedzenia výšky týchto príplatkov a zoznamy kombinovaných povolaní;
Ø určiť postup a výšku odmien zamestnancom na základe efektívnosti a kvality ich práce v rámci mzdového fondu.
Hranice nezávislosti vzdelávacej inštitúcie sú určené ustanoveniami jej charty.
Charta vzdelávacej inštitúcie je hlavným dokumentom upravujúcim jej činnosť, v ktorej je povinné uviesť:
1) názov, miesto a štatút vzdelávacej inštitúcie;
2) zakladateľ;
3) organizačná a právna forma vzdelávacej inštitúcie;
4) ciele vzdelávacieho procesu, druhy a typy realizovaných vzdelávacích programov;
5) hlavné charakteristiky organizácie vzdelávacieho procesu;
6) štruktúra finančných a ekonomických činností vzdelávacej inštitúcie, a to aj z hľadiska:
a) používanie majetku prideleného vzdelávacej inštitúcii;
b) financovanie a materiálno-technické zabezpečenie činnosti vzdelávacej inštitúcie;
d) vykonávanie podnikateľských a iných zárobkových činností;
e) zákaz transakcií, ktorých možnými dôsledkami je odcudzenie majetku prideleného vzdelávacej inštitúcii alebo majetku nadobudnutého na úkor finančných prostriedkov pridelených tejto inštitúcii vlastníkom vzdelávacej inštitúcie, pokiaľ takéto transakcie nie sú povolené federálnou vládou. zákony;
f) postup pri nakladaní s majetkom nadobudnutým inštitúciou na úkor príjmov z podnikateľskej a inej činnosti generujúcej príjmy;
g) otváranie účtov v orgánoch štátnej pokladnice;
7) postup riadenia vzdelávacej inštitúcie;
8) práva a povinnosti účastníkov vzdelávacieho procesu;
9) zoznam druhov miestnych zákonov (rozkazov, príkazov a iných zákonov), ktoré upravujú činnosť vzdelávacej inštitúcie.
Okrem toho sa ako samostatné sekcie môžu prezentovať aj ďalšie oblasti v podobe podnikateľských, vedeckých a poradenských, medzinárodných a zahraničných ekonomických aktivít, ako aj otázky reorganizácie a likvidácie vzdelávacej inštitúcie. Postup pri zmene štatútu vzdelávacej inštitúcie by mal byť definovaný ako samostatná časť.
Miestne akty vzdelávacia inštitúcia nemôže odporovať jej charte.
Štatút vzdelávacej inštitúcie, jej zmeny a doplnky schvaľuje valné zhromaždenie (konferencia) kolektívu práce a zástupcov žiakov a schvaľuje ich štátny orgán alebo orgán samosprávy, ktorý túto vzdelávaciu inštitúciu riadi.
1. Ekonomický mechanizmus v systéme vzdelávania je súbor foriem, metód a nástrojov na riadenie tohto systému.
2. Rozvoj vzdelávania v súčasnosti prebieha v súlade s najdôležitejšími oblasťami ekonomického mechanizmu, ktoré zahŕňajú otázky financovania, riadenia, stimulov pre pracovné kolektívy a jednotlivých pracovníkov.
3. Prechod Ruska na nové ekonomické podmienky prispel k vytvoreniu trhu vzdelávacích služieb ako sociálne orientovaného mechanizmu na zabezpečenie komunikácie medzi producentmi a spotrebiteľmi výhod v oblasti vzdelávania.
4. Rozvoj trhových vzťahov v Rusku viedol k potrebe využitia marketingu ako jedného z nástrojov na zvýšenie konkurencieschopnosti vzdelávacej inštitúcie. Predmetom marketingu je vzdelávacia služba, ktorá má množstvo špeciálnych vlastností.
5. Existujúci ekonomický mechanizmus v školstve predpokladá využitie plánovania a prognózovania rozvoja tejto inštitúcie ako najdôležitejšieho nástroja riadenia na úrovni jednotlivej vzdelávacej inštitúcie.
6. V súlade so zákonom Ruskej federácie „O vzdelávaní“ sa organizácia a riadenie vzdelávacích aktivít rieši na troch úrovniach: federálnej, regionálnej a mestskej. Primárnym článkom v oblasti vzdelávania sú vzdelávacie inštitúcie rôznych organizačných a právnych foriem a foriem vlastníctva.
7. Vzdelávacie inštitúcie majú právo samostatne riešiť hlavné otázky výrobných a ekonomických činností a sociálno-ekonomického rozvoja.
8. Hranice nezávislosti vzdelávacej inštitúcie určujú legislatívne akty a ustanovenia štatútu vzdelávacej inštitúcie.
9. Charta je hlavným dokumentom upravujúcim činnosť vzdelávacích inštitúcií.
1. Čo je ekonomický mechanizmus a aké je jeho špecifikum vo vzdelávacom systéme?
2. Aké sú hlavné ciele prechodu na nový systém riadenia v oblasti vzdelávania?
3. Uveďte hlavné smery ekonomického mechanizmu v posudzovanom odvetví.
4. Aký je mechanizmus plánovania ekonomickej činnosti vzdelávacej inštitúcie?
5. Aké sú požiadavky na ciele sledované vzdelávacími inštitúciami na dosiahnutie maximálnej efektívnosti?
6. Čo je to systém riadenia vzdelávania?
7. Prečo je systém riadenia vzdelávania integrálnou súčasťou rezortu školstva?
8. Aká je úloha riadiacich štruktúr verejného vzdelávania?
9. Ako sa v súčasnosti prejavuje rozširovanie nezávislosti vzdelávacích inštitúcií?
10. Čo je podstatou pojmu vzdelávacia služba?
11. Uveďte charakteristické črty vzdelávacej služby.
12. Popíšte chartu vašej vzdelávacej inštitúcie.
Kapitola 3. Základy organizácie hospodárskej činnosti vzdelávacích inštitúcií
Hlavným problémom tejto kapitoly je charakteristika zdrojov vzdelávacej inštitúcie, potrebných na efektívnu realizáciu zákonom stanovených činností, berúc do úvahy, že finančné prostriedky, ktorými disponuje ako samostatný ekonomický subjekt v podobe vzdelávacej inštitúcie, tak aj spoločnosť ako celok sú obmedzené.
3.1 Zákon Ruskej federácie „o vzdelávaní“ o základoch finančných a ekonomických činností vzdelávacej inštitúcie
Vzdelávacie inštitúcie priamo zapojené do poskytovania vzdelávacích služieb sú neoddeliteľnou súčasťou hospodárskeho systému Ruska. Preto sa významné zmeny v ekonomike štátu odrážajú v činnosti všetkých inštitúcií vzdelávacieho systému.
Transformačné procesy v ekonomickom systéme mali priamy vplyv na všetky aspekty činnosti vzdelávacích inštitúcií, najmä na legislatívneho rámca, finančné aktivity a organizáciu vzdelávacieho procesu.
Základy organizácie hospodárskej činnosti vzdelávacích inštitúcií sú uvedené v kapitole IV zákona Ruskej federácie „O vzdelávaní“, ktorá sa nazýva „Ekonomika vzdelávacieho systému“. Treba zdôrazniť, že v tomto zákone bol po prvý raz zakotvený pojem „ekonomika“ vo vzťahu k školstvu. Odhaľuje najdôležitejšie prvky vzdelávacieho systému, takže v čl. 39 charakterizuje majetkové pomery vo vzdelávacom systéme, ktoré určujú základy organizácie hospodárskej činnosti vzdelávacej inštitúcie. Pre vzdelávaciu inštitúciu s cieľom zabezpečiť vzdelávacie aktivity zriaďovateľ v súlade s jej zriaďovacou listinou zabezpečuje predmety vlastníctva, ktoré sú v prevádzkovom hospodárení tejto inštitúcie. Vzdelávacia inštitúcia preto zodpovedá vlastníkovi za bezpečnosť a efektívnosť využívania majetku prideleného tejto inštitúcii. Vzdelávacia inštitúcia dostala právo konať ako nájomca a prenajímateľ majetku.
V čl. 41 hovorí o financovaní vzdelávacích inštitúcií, ktoré sa uskutočňuje v súlade s legislatívou na základe dohody o vzťahu medzi vzdelávacou inštitúciou a zriaďovateľom.
Financovanie federálnych štátnych vzdelávacích inštitúcií sa vykonáva na základe federálnych štandardov pre financovanie štátnych vzdelávacích inštitúcií v jurisdikcii zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obecných vzdelávacích inštitúcií - na základe federálnych štandardov a štandardov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruskej federácie. Tieto štandardy sú určené pre každý typ, typ a kategóriu vzdelávacej inštitúcie, úroveň vzdelávacích programov na študenta, žiaka a tiež na inom základe.
Vzdelávacia inštitúcia má právo prilákať spôsobom stanoveným federálnou legislatívou dodatočné finančné zdroje poskytovaním platených doplnkových vzdelávacích a iných služieb poskytovaných chartou vzdelávacej inštitúcie, ako aj dobrovoľnými darmi a účelovými príspevkami od fyzické osoby a (alebo) právnické osoby vrátane cudzích občanov a (alebo) zahraničné právnické osoby.
Štátne vzdelávacie inštitúcie stredného odborného školstva a štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania majú právo vykonávať v medziach štátnych úloh (kontrolné čísla) financované na náklady zriaďovateľa štátne úlohy (kontrolné čísla) prijímanie študentov, ich cieľové prijímanie v súlade s dohodami so štátnymi orgánmi, samosprávami za účelom pomoci im pri príprave odborníkov príslušného stupňa vzdelania.
čl. 42 „Znaky ekonomiky stredného odborného a vyššieho odborného školstva“ určuje postup financovania a použitia finančných prostriedkov týchto inštitúcií. Takže v rámci dostupných rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov môžu vzdelávacie inštitúcie nezávisle poskytovať sociálnu podporu potrebným študentom. Štátne a mestské vzdelávacie inštitúcie samostatne určujú smery a postup nakladania so svojimi rozpočtovými a mimorozpočtovými prostriedkami.
V čl. 43 sú zakotvené práva vzdelávacej inštitúcie nakladať s finančnými a vecnými prostriedkami, čo jej umožňuje samostatne vykonávať finančnú a hospodársku činnosť. Finančné a materiálne prostriedky vzdelávacej inštitúcie, ktoré mu pridelil zriaďovateľ, používa v súlade so zriaďovacou listinou vzdelávacej inštitúcie a nepodliehajú odňatiu.
V čl. 45 „Platené doplnkové vzdelávacie služby štátnych a obecných vzdelávacích inštitúcií“ sa uvádza, že tieto inštitúcie majú právo poskytovať obyvateľom, podnikom, inštitúciám a organizáciám spoplatnené doplnkové vzdelávacie služby (školenie v doplnkových vzdelávacích programoch, výučba špeciálnych kurzov a cyklov odbory, doučovanie, hodiny so študentmi prehĺbené štúdium predmetov a iné služby), ktoré nie sú ustanovené príslušnými vzdelávacími programami a federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi. Príjmy z určených činností štátnej alebo mestskej vzdelávacej inštitúcie využíva táto vzdelávacia inštitúcia v súlade so zákonom stanovenými cieľmi. Osobitne však treba poznamenať, že namiesto vzdelávacích aktivít financovaných z rozpočtu nie je možné poskytovať platené vzdelávacie služby. V opačnom prípade prostriedky získané takouto činnosťou odvádza zriaďovateľ do svojho rozpočtu.
Vzdelávacia inštitúcia v súlade s čl. 47 má právo vykonávať podnikateľskú činnosť a inú zárobkovú činnosť ustanovenú v jej stanovách.
Finančné vzťahy obchodných organizácií sú založené na určitých princípoch súvisiacich so základmi ekonomickej činnosti. Tieto princípy sa neustále vyvíjajú a zdokonaľujú.
V modernej vzdelávacej literatúre ešte nebolo vytvorené jasné pochopenie moderných princípov organizácie podnikových financií. LN Pavlova sa teda odvoláva na moderné princípy podnikového financovania: plánovanie a dôslednosť, cielenosť, diverzifikácia, strategické zameranie.. Tieto princípy však platia pre podnikateľskú činnosť vo všeobecnosti, samozrejme v určitom aspekte by sa mali brať do úvahy pri rozvoji finančná politika... Napriek tomu len ťažko môžu slúžiť ako základ pre rozvoj a praktickú realizáciu finančnej politiky podniku.
Princíp ekonomickej nezávislosti
Princíp ekonomickej nezávislosti nemožno realizovať bez nezávislosti v oblasti financií. Jeho realizácia je zabezpečená tým, že podnikateľské subjekty bez ohľadu na formu vlastníctva samostatne určujú rozsah ekonomickej činnosti, zdroje financovania, investičné smery Peniaze s cieľom dosiahnuť zisk a zvýšiť kapitál, zvýšiť blahobyt vlastníkov spoločnosti.
Trh podnecuje komerčné organizácie, aby hľadali stále viac oblastí pre kapitálové investície, aby vytvorili flexibilné odvetvia, ktoré uspokoja dopyt spotrebiteľov. Obchodné organizácie môžu realizovať krátkodobé a dlhodobé finančné investície vo forme nákupu cenných papierov iných podnikov, štátu, účasti na činnosti iných ekonomických subjektov s cieľom získať dodatočné zisky, zvýšiť kapitál a zlepšiť blahobyt svojich vlastníkov. .
Nedá sa však hovoriť o úplnej ekonomickej nezávislosti, keďže niektoré aspekty ich činnosti reguluje štát. Zákon tak ustanovuje vzájomné vzťahy obchodných organizácií s rozpočtami rôznych úrovní. Obchodné organizácie všetkých foriem vlastníctva v legislatívnom poriadku platia potrebné dane v súlade so stanovenými sadzbami, podieľajú sa na tvorbe mimorozpočtových fondov. Štát určuje aj odpisovú politiku. Odpisy dlhodobého majetku obstaraného pred rokom 1998 sa časovo rozlišujú podľa noriem ustanovených zákonom. Zákon určuje potrebu tvorby a veľkosť finančnej rezervy pre akciové spoločnosti.
Princíp samofinancovania
Implementácia tohto princípu je jednou z hlavných podmienok podnikateľskú činnosť, ktorý zabezpečuje konkurencieschopnosť ekonomického subjektu. Samofinancovanie znamená plnú sebestačnosť nákladov na výrobu a predaj výrobkov, výkon prác a poskytovanie služieb, investície do rozvoja výroby na úkor vlastných prostriedkov a v prípade potreby aj bankových a komerčných úverov.
Vo vyspelých trhových krajinách v podnikoch s vysokou mierou samofinancovania dosahuje podiel vlastných zdrojov 70 % a viac. Medzi hlavné vlastné zdroje financovania obchodných organizácií patria: odpisy, zisk, odvody do fondu opráv. Podiel vlastných zdrojov na celkových investíciách ruských podnikov zodpovedá úrovni vyspelých trhových krajín. Celkový objem finančných prostriedkov je však dosť nízky a neumožňuje seriózne investičné programy. V súčasnosti nie všetky komerčné organizácie dokážu tento princíp implementovať. Organizácie v mnohých odvetviach, ktoré vyrábajú produkty a poskytujú služby požadované spotrebiteľom, z objektívnych dôvodov nemôžu zabezpečiť svoju ziskovosť. Patria sem jednotlivé podniky mestskej osobnej dopravy, bývania a komunálnych služieb, poľnohospodárstva, obranného priemyslu a ťažobného priemyslu. Pokiaľ je to možné, takéto podniky dostávajú vládnu podporu formou dofinancovania z rozpočtu návratným a nenávratným spôsobom.
Samofinancovanie teda označuje spôsoby trhového riadenia ekonomiky, kedy na financovanie ekonomických činností postačujú vlastné finančné zdroje. Samofinancovanie predpokladá, že rozdelený zisk podniku po odvodoch do rozpočtu a mimorozpočtových fondov je vyňatý zo štátnej regulácie. Zisk obchodnej organizácie, odpisy a iné fondy fondov sa stávajú hlavnými zdrojmi financovania jej hospodárskeho a sociálneho rozvoja. Pôžičky od bánk a iných úverových inštitúcií spláca podnik sám z vlastných zdrojov. V trhovej ekonomike sa princíp samofinancovania dosahuje využitím vlastného kapitálu, dividend a ziskov z finančných transakcií.
Samofinancovanie má niekoľko výhod:
· Nezahŕňa náklady na pôžičky (platby úrokov a splácanie pôžičky);
· Spoločnosť sa stáva nezávislejšou od externého kapitálu;
· Vďaka dodatočnému vlastnému kapitálu sa zvyšuje spoľahlivosť a solventnosť podniku;
· Uľahčuje proces rozhodovania o ďalšom rozvoji vďaka dodatočným investíciám.
Je efektívne využívať ekonomické metódy v riadení vzdelávacej inštitúcie?
Plánovaný výsledok vzdelávania
Kvalifikovaný manažment školy schopný pôsobiť v podmienkach ekonomickej nezávislosti, zodpovedný za dosiahnuté výsledky a riadenie zmien.
Hlavné smery rozvoja všeobecného vzdelávacieho systému vo svete
A) Nové modely financovania
vzdelávacie inštitúcie a mzdy;
B) obsah vzdelávania a kontrola jeho kvality;
C) Manažment vzdelávacej inštitúcie.
Čo znamená tento pojem?
Sloboda činnosti (samospráva) alebo výkon zákonodarných práv (autonómia, kompetencie).
Jadrom nového ekonomického mechanizmu vo vzdelávaní, schváleného vyhláškou o štátnom školstve z 22.9.1989, je hlavný zdroj reformy školstva
Koncept ekonomickej nezávislosti
Tento zdroj sa najviac odráža vo federálnom zákone „o vzdelávaní“ v znení neskorších predpisov z roku 1992:
Nezávislé riadenie všetkých rozpočtových a mimorozpočtových fondov;
Vlastnícke práva;
Výrazné daňové úľavy.
Pre vzdelávacie organizácie platí princíp autonómie, že vzdelávacia inštitúcia je právnickou osobou a samostatne v rámci schválenej zriaďovacej listiny a dohody so zriaďovateľom:
tvorí vnútornú riadiacu štruktúru;
samostatne realizuje rôzne druhy štatutárnych činností vrátane podnikateľskej;
disponuje príjmami získanými z vykonávania nezávislých činností;
prenajíma a prenajíma majetok vrátane majetku, ktorý naňho previedol zriaďovateľ;
priťahuje rôzne finančné zdroje na zabezpečenie svojej činnosti;
poskytuje služby, predáva vyrobené výrobky, výsledky práce;
nezávisle určuje smer použitia všetkých svojich rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov;
samostatne určuje uplatňovaný systém odmeňovania a materiálnych stimulov pre zamestnancov.
Samostatne tvorí personálnu tabuľku.
Základné princípy ekonomickej nezávislosti, autonómie vzdelávacej organizácie
Škola samostatne určuje:
pomer základnej a stimulačnej časti mzdového fondu;
pomer mzdového fondu pedagogických, administratívnych a riadiacich a výchovných pomocných pracovníkov;
v rámci základnej časti mzdového fondu pomer všeobecnej a osobitnej časti;
postup pri rozdeľovaní motivačnej časti mzdového fondu podľa predpisov kraja a obce.
Škole to umožňuje zmenšiť pásma neefektívneho zamestnania a na úkor vnútorných rezerv zabezpečiť výrazné zvýšenie platov tých najlepších učiteľov. Na vyriešenie týchto problémov je však vedenie školy nútené optimalizovať počet zamestnancov.
Koncept ekonomickej nezávislosti
Implementácia právneho postavenia vzdelávacej inštitúcie - odstránenie rozporov medzi rozpočtom a ekonomickou nezávislosťou:
Zmluvné vzťahy so štátom a prijímateľmi vzdelávacích služieb;
Štátno-verejný systém kontroly kvality
(výsledkové) vzdelávanie;
Rozpočtové financovanie podľa jedného ukazovateľa (NPF);
Nezávislosť pri schvaľovaní, vykonávaní a úprave odhadu;
Transparentnosť a dostupnosť podávania správ o aktivitách;
Jasné postupy vynakladania finančných prostriedkov (súťažný výber);
Efektívne využívanie majetku prevedeného Zakladateľom;
Manažment (manažérsky personál) je efektívny.
Problémy
obmedzené zdroje;
Existujúci vzdelávací systém neefektívne využíva až 25 % rozpočtových prostriedkov a až 49 % rodinných prostriedkov, t. j. neexistujú stimuly na efektívne využívanie rozpočtových prostriedkov;
Konkurencia ostatných sektorov národného hospodárstva a vzdelávacích systémov iných krajín;
Systém sa prispôsobil mimo ohniska národných záujmov, jednoducho kvôli jeho formálnej reprodukcii;
Rozpočtové inštitúcie sa zameriavajú na využívanie rozpočtových prostriedkov, a nie na dosahovanie konečných výsledkov.
Problémy
Škola neposkytuje potrebné sociálne a komunikačné zručnosti;
Neustále rastúci dopyt po vzdelaní nie je zabezpečený prostriedkami, no napriek tomu je vzdelávacím systémom „uspokojovaný“;
Špecifické financovanie vzdelávacích programov nezabezpečuje ani reprodukciu, nieto rozvoj;
Neexistujú žiadne stimuly pre konkurenčné prostredie a hľadanie organizačnej medzery pre vzdelávaciu organizáciu.
Charakteristika starého modelu vzdelávania
Osoba musí zodpovedať trhu práce
„Spätná väzba“ je potrebná len na pomoc a kontrolu vzdelávacieho systému
Základné stupne vzdelania by mali byť zamerané len na základné vedomosti
Doplnkové vzdelávanie buď ako systém voľného času, alebo ako povinnosť priemyslu
Charakteristika nového modelu
Vzdelávaciu a profesijnú cestu si človek vyberá sám a je potrebné dbať na to, aby táto voľba bola vždy možná
(dostupnosť)
Je potrebný „systém spätnej väzby“.
(kvalita)
Základné stupne vzdelávania by mali byť orientované na trendy budovania inovatívnej ekonomiky
(sociálny poriadok)
Neustále vzdelávanie bude všade
(sociálny poriadok)
Princípy moderného vzdelávacieho modelu
Základ by mal byť založený na princípoch projektových aktivít:
otvorenosť vzdelávania vonkajším požiadavkám;
aplikácia metód navrhovania;
logika „peniaze výmenou za záväzky“;
konkurenčná identifikácia a podpora lídrov, ktorí úspešne implementujú nové prístupy do praxe;
zacielenie nástrojov na podporu zdrojov a komplexný charakter prijatých rozhodnutí.
Nový organizačný a finančný mechanizmus
Ovládanie kompetencií finančnej a hospodárskej činnosti rozpočtovej inštitúcie;
Normatívne financovanie funkcií vzdelávacích organizácií na hlavu;
Optimalizácia siete vzdelávacích organizácií;
Nový mzdový systém;
Efektívny mechanizmus na vytváranie príjmu;
Nová organizačná a právna forma - autonómna vzdelávacia inštitúcia;
Efektívne riadenie (profesionálny rozvoj vedúcich vzdelávacích inštitúcií);
Priebežné zistenia
Dva hlavné závery založené na výsledkoch PNPRO sú nasledovné.
Po prvé, najviac podporované stratégie reformy vzdelávania – napríklad poskytnutie väčšej autonómie školám alebo zníženie počtu žiakov v triede – nepriniesli očakávané výsledky;
a po druhé, „kvalita vzdelávacieho systému nemôže byť vyššia ako kvalita učiteľov v ňom zamestnaných“ (to platí najmä pre základné školy).
1) je potrebné, aby sa z vhodných ľudí stali učitelia;
2) mali by dostať školenie, ktoré by zlepšilo efektívnosť vyučovania;
3) je potrebné zabezpečiť podmienky, za ktorých by každý študent bez výnimky získal kvalitné vzdelanie“.
Prečo vzdelávacia inštitúcia potrebuje ekonomickú nezávislosť?
Určenie konkrétneho výrobcu vzdelávacieho produktu (zdroje, technológia, výsledok);
Stanovenie objemu zdrojovej podpory na výrobu vzdelávacieho produktu v konkrétnej škole;
Stanovenie pomeru nákladov a výnosov;
Určenie možností a obmedzení pre konkrétnu organizačnú formu výrobcu vzdelávacieho produktu;
Zodpovednosť školy za konečný výsledok;
Hľadajte organizačnú medzeru.
Ekonomické vzťahy v oblasti školstva
Ekonomické vzťahy v oblasti vzdelávania sú aktivity ľudí pri poskytovaní vzdelávacích služieb v kontexte využívania obmedzených finančných, materiálnych, pracovných a iných zdrojov a úmernosti vynaložených nákladov k dosiahnutému výsledku.
Na základe tohto ustanovenia je vybudovaná logika formovania ekonomického mechanizmu vzdelávacej inštitúcie – tak ako v podmienkach obmedzených rozpočtových prostriedkov na vytváranie príležitostí na efektívne fungovanie.
Pedagogická činnosť (vzťah) – technika na realizáciu výchovno-vzdelávacieho procesu
Majetok prevedený do operatívnej správy
Štátnu alebo obecnú vzdelávaciu inštitúciu obdarí vlastník, ktorý ju zriadil, majetok potrebný na výkon zákonnej činnosti. Vlastník prevádza na inštitúciu vlastnícke práva, ktoré pozostávajú z vlastnícke práva majiteľ a užívacie práva túto nehnuteľnosť.
Všetok majetok inštitúcie je vo vlastníctve zriaďovateľa, vyjadrený v nezávislej súvahe a pridelený inštitúcii na základe operatívneho riadenia po dohode so zriaďovateľom na základe akceptačného listu.
Pôsobnosť vlastníka nehnuteľnosti v súlade s právnymi predpismi vykonáva orgán správy majetku štátu (obce).
Inštitúcia má právo vlastniť a užívať majetok, ktorý jej bol pridelený na základe práva operatívneho riadenia.
Model ekonomického mechanizmu vzdelávacej inštitúcie
Rieši problémy: čo robiť? Ako na to? Pre koho?
Čo vyrábať?
- prísnejšie obmedzené zdroje pre vzdelávaciu inštitúciu;
- voľba vzdelávacej (pedagogickej) politiky je prioritnou oblasťou riadenia školy;
- výber konkrétnych produktov (služieb, tovarov) určuje všeobecnú stratégiu rozvoja školy.
Postoj manažéra k trom základným problémom ekonomiky
Ako vyrábať?
- optimálny výber zdrojov a
technológie v závislosti od ich
dostupnosť, kvalita a ceny;
- raz zvolená technológia v
do značnej miery určuje výber
zdrojov;
- procesný prístup (systém
personálny manažment, kontrola kvality, predajná technológia, princípy plánovania)
Postoj manažéra k trom základným problémom ekonomiky
Pre koho vyrábať?
- ide o problém mikro a makro úrovní;
- vzťah medzi spotrebiteľmi (zakladateľ, rodičia, organizácie) a vedením vzdelávacej inštitúcie;
- dynamika príjmov ruštiny
spotrebitelia určujú dopyt po
vzdelávacie produkty;
Cvičenie:
Formulujte zdôvodnenie, ako je vytvorená vzdelávacia služba vo vašej vzdelávacej inštitúcii prínosom pre spotrebiteľov? Ak chcete nájsť odpoveď na túto otázku, pokúste sa nezávisle preskúmať povahu vzdelávacích služieb ako tovaru.
Vzdelávací proces
Kritériá efektívnosti výdavkov rozpočtu
Základom samostatnosti je dohoda medzi vzdelávacou inštitúciou a zriaďovateľom vr. Štátny (obecný) poriadok a poverenie
Autonómia vzdelávacej inštitúcie je posilnená tým, že legislatíva zaväzuje zriaďovateľa budovať svoj vzťah k vzdelávacej inštitúcii na zmluvnom základe, t. rovný, základ.
Toto ustanovenie totiž uznáva rovnosť vzdelávacej inštitúcie a jej zriaďovateľa pri budovaní vzťahov po vytvorení (vzniku) inštitúcie.
Nevyhnutné podmienky na zabezpečenie nezávislosti vo finančných a ekonomických činnostiach
Právny rámec (obecný poriadok a poverenie);
Riadiaci personál;
Informačné technológie: v manažmente a účtovníctve;
Vytváranie podmienok na miestnej úrovni (špecialisti manažmentu, centrálna banka);
Konkurenčné podmienky pre poskytovanie zdrojov;
Stratégia rozvoja vzdelávacej organizácie;
Právny rámec na zabezpečenie nezávislosti vo finančných a ekonomických činnostiach
Dohoda o vzťahu so zakladateľom;
Charta vzdelávacej inštitúcie;
Dohoda o prevádzkovom riadení a registrácia vlastníckych práv;
Registrácia práv k pôde;
Osobný účet a právo na finančný podpis;
Pracovná zmluva vedúceho so zriaďovateľom;
Pracovné zmluvy so zamestnancami vzdelávacej inštitúcie;
Zmluvy o dodávke prostriedkov a poskytovaní služieb vzdelávacej inštitúcii na základe občianskoprávnych zmlúv, najmä: zmluva, platené plnenie služieb, kúpa a predaj, nájom;
Štátny (obecný) poriadok a poverenie;
Povolenie na činnosti generujúce príjem;
Miestne akty.
Mestský poriadok.
Predpokladá pridelenie rozpočtových prostriedkov poskytovateľovi vzdelávacích služieb na poskytovanie určitého druhu a objemu týchto služieb. Zásadným rozdielom medzi mestskou objednávkou je zadávanie zákazky na poskytovanie sociálnych služieb nie na povinnom, ale zmluvnom základe. V tomto prípade musí byť zmluva uzavretá na základe výsledkov súťaže, t.j. v kontexte súťaže o prístup k rozpočtovým zdrojom. Umiestňovanie rozpočtových prostriedkov na konkurenčnom základe bude stimulovať rast kvality poskytovaných služieb.
Mestské zadanie
Ide o komplexný plán, ktorý definuje: povinnosti obce zabezpečiť obyvateľom vzdelávacie služby na úkor rozpočtu;
výška finančných prostriedkov vyčlenených na realizáciu záruk;
podmienky a postup poskytovania vzdelávacích služieb, ako aj požiadavky na efektívne fungovanie vzdelávacej inštitúcie.
Zavedenie technológie zadávania komunálneho zadania nezameria inštitúcie na rozvoj financií, ale na konečný výsledok – poskytovanie kvalitných služieb.
Rámcové ciele
Vykonávanie kompetencií rozpočtovej inštitúcie na riadenie finančnej a hospodárskej činnosti.
Začlenenie verejnosti do riadenia vzdelávacej inštitúcie.
Zohľadnenie sebahodnotiacich materiálov vzdelávacej inštitúcie, ako aj zohľadnenie názorov spotrebiteľov služieb pri hodnotení práce inštitúcie. Verejná správa.
Prechod na hodnotenie vzdelávacích inštitúcií a žiakov podľa princípu krokového rozvoja („pridaná vzdelávacia hodnota“), posun ťažiska v hodnotení – od kontroly k rozvoju.
Riziká a dôsledky rozvoja finančnej a ekonomickej nezávislosti
Nedostatok ukazovateľov efektívnosti vynakladania rozpočtových prostriedkov;
nedostatočná úroveň kvalifikácie manažérov vo finančných a ekonomických otázkach, najmä skúsenosti s plánovaním rozpočtu;
Nedostatočnosť technológií FNM;
Protirečivé postavenie manažérov vzdelávacích autorít;
Odňatie časti právomocí manažérov vzdelávania na rôznych úrovniach a následne pákový efekt;
strata monopolu pri riešení vzdelávacích otázok;
diskrétnosti určitej súťaže.
MOŽNÉ VÝSLEDKY VÝVOJA EKONOMICKEJ NEZÁVISLOSTI OS
Rast príjmov OU:
Rozšírenie činnosti vzdelávacej inštitúcie:
Zníženie nákladov na OA:
Zvýšenie výkonu (produktivity) OA:
Optimalizácia aktív organizačnej jednotky:
Príťažlivosť investícií:
AU- v porovnaní s BU
V akých situáciách je vytvorenie AOU opodstatnené?
Samovyvažovanie alebo odhad?
Z článku 161 RF pred Kr.
Rozpočtová inštitúcia vykonáva operácie na míňanie rozpočtových prostriedkov v súlade s odhadom rozpočtu .
Z článku 162 RF pred Kr.
vedie rozpočtovú evidenciu alebo túto právomoc na základe dohody prenáša na inú štátnu (obecnú) inštitúciu (centralizované účtovníctvo);
Štátny zákazník
Federálny zákon z 21. júla 2005 N 94-FZ"O zadávaní zákaziek na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytnutie služieb pre štátnu a komunálnu potrebu"
Článok 4 Verejní zákazníci
Vládnymi zákazníkmi... môžu byť úrady... ako aj osoby oprávnené týmito úradmi... úrady... zadávať objednávky prijímateľov rozpočtových prostriedkov pri zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb na úkor rozpočtových prostriedkov.
Inštitúcia je právnickou osobou, má oddelený majetok, samostatnú súvahu, osobné účty u finančných orgánov, ako aj iné účty spôsobom predpísaným zriaďovateľom, pečiatku s názvom, tlačivá, pečiatky.
Inštitúcia vykonáva svoju činnosť v súlade so zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie a predmetu federácie, ako aj s touto chartou.
Finančná podpora činnosti inštitúcie sa vykonáva na náklady rozpočtu zakladateľa a finančných prostriedkov získaných z podnikateľských a iných činností generujúcich príjmy, ak takéto činnosti prevádzkarni povoľujú právne predpisy Ruskej federácie a zakladateľa. .
Inštitúcia vo svojom mene nadobúda vlastnícke a nemajetkové práva a nesie záväzky, vystupuje na súde ako žalobca a žalovaný v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Inštitúcia zabezpečuje plnenie svojich peňažných záväzkov v medziach jej schválených rozpočtových záväzkov podľa príslušných kódov klasifikácie rozpočtových výdavkov.
Ak sú limity rozpočtových záväzkov nedostatočné, subsidiárnu zodpovednosť za záväzky inštitúcie nesie hlavný správca rozpočtových prostriedkov - zriaďovateľ, ktorý je poverený vedením inštitúcie.
Charta rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie
Inštitúcia zodpovedá za použitie rozpočtových prostriedkov na určený účel a prijíma opatrenia na vrátenie alebo vrátenie prostriedkov za nevhodné použitie do rozpočtu zriaďovateľa v plnej výške, a to aj z mimorozpočtových zdrojov;
Inštitúcia buduje svoje vzťahy s orgánmi štátnej správy, inými podnikmi, inštitúciami, organizáciami a občanmi vo všetkých sférach na základe zmlúv, dohôd, zmlúv. Inštitúcia si môže slobodne vybrať formy a predmet zmlúv a záväzkov, akékoľvek iné podmienky vzťahov s podnikmi, inštitúciami, organizáciami, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, Chartou.
Kompetencia riaditeľa vzdelávacej inštitúcie
Jediným výkonným orgánom inštitúcie je jej riaditeľ, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak. Riaditeľa ústavu vymenúva a odvoláva na príkaz vedúceho zriaďovateľa.
Zriaďovateľ uzatvorí (rozviaže) s riaditeľom pracovnú zmluvu
Riaditeľ koná na základe zákonov a iných predpisov Ruskej federácie a mesta Moskvy, charty, pracovnej zmluvy. Vo svojej činnosti sa zodpovedá zriaďovateľovi, ktorý s ním uzatvoril pracovnú zmluvu, a odboru majetku mesta (obvodu) za otázky patriace do jeho pôsobnosti.
Riaditeľ v medziach noriem pre odhad príjmov a výdavkov samostatne určuje a schvaľuje štruktúru inštitúcie, jej zamestnancov a kvalifikáciu, prijíma a prepúšťa zamestnancov inštitúcie v súlade so zákonom.
Riaditeľ v medziach svojej pôsobnosti vydáva príkazy a pokyny, ktoré sú záväzné pre všetkých zamestnancov inštitúcie.
Vzťah medzi zamestnancami a riaditeľom vzniknutý na základe pracovnej zmluvy sa riadi pracovnoprávnymi predpismi.
Riaditeľ má právo zastávať iné funkcie a vykonávať inú platenú činnosť len v prípadoch a spôsobom ustanoveným zákonom.
Riaditeľ koná v mene inštitúcie bez plnej moci, zastupuje svoje záujmy v štátnych (obecných) orgánoch, podnikoch, organizáciách, inštitúciách, využíva majetok inštitúcie v medziach svojej pôsobnosti ustanovenej zmluvou o pracovnej činnosti, vykonáva obchody stanoveným spôsobom v mene inštitúcie uzatvára zmluvy, vydáva splnomocnenia (vrátane práva na zastupovanie), otvára osobný účet.
Finančné riadenie
Finančný manažment analyzuje dostupné zdroje a určuje stratégiu a taktiku ich využitia, na získanie dodatočných zdrojov na zabezpečenie vybraných oblastí činnosti.
Finančný manažment zahŕňa finančné plánovanie s takými prvkami, ako je rozpočtovanie a obchodné plánovanie, vypracovanie investičného programu (vo vzdelávacej inštitúcii ako integrálnej súčasti rozvojového programu), organizácia manažérskeho účtovníctva a kontroly.
Finančný manažment je súbor pravidiel a metód na prijímanie finančných a investičných rozhodnutí.
Finančné rozhodnutia vznikajú vtedy, keď potrebujete nájsť finančné zdroje, t.j. odpovedať na otázku, kde zobrať peniaze? V tomto prípade hovoríme o finančných aktívach vzdelávacej inštitúcie - súhrn jej záväzkov (mzdy, zmluvy o prijímaní verejných služieb atď.)
Investičné rozhodnutia odpovedajú na otázku, kam a koľko peňazí treba investovať. Škola pri rozhodovaní o investíciách narába s reálnym majetkom – všetkým, čo patrí danej organizácii a je predpokladom jej činnosti (hotovosť, investičný majetok, majetok a pod.).
Efektívnosť finančného hospodárenia v rozpočtovej inštitúcii
Ukazovateľom efektívneho finančného hospodárenia je plnenie rozpočtu, pre rozpočtovú organizáciu je to odhad príjmov a výdavkov, tvorený tak z príjmov rozpočtu, ako aj z príjmov z podnikateľskej a inej príjmovej činnosti.
Financovanie v pomere nákladov vzdelávacia služba
Účelom zavedenia tohto princípu financovania je „transparentné“ stanovenie výšky rozpočtových prostriedkov pre inštitút podľa zadania obce vynásobením štandardnej ceny služby ich počtom.
Financovanie nie inštitúcie, ale služby vytvorí stimuly na znižovanie nákladov a šetrenie rozpočtových prostriedkov.
K problému optimalizácie štruktúry regulačného rozpočtového financovania (prečo potrebujeme metódu na výpočet NFZ)
Zavedenie konceptu malej vzdelávacej inštitúcie;
Koeficienty ocenenia „štandardnej“ vzdelávacej služby
Pomer mzdových nákladov a nákladov na školenia
CIELE FINANCOVANIA REGULAČNÉHO VANKÚŠA
„Peniaze nasledujú študentov“, výška financií závisí predovšetkým od počtu študentov.
Nie je financované fungovanie vzdelávacej inštitúcie, ale jej poskytované vzdelávacie služby (plniace funkcie rozpočtovej organizácie).
Oddelenie funkcií financovania od funkcie operatívneho riadenia ekonomických činností prispieva k reprodukcii konkurenčných vzťahov medzi vzdelávacími inštitúciami s cieľom prilákať a udržať počet študentov.
Rozpočtové financovanie vzdelávacej inštitúcie
Hlavnou „makromyšlienkou“ je ekonomická stimulácia zmien
Neustále vznikajúce navyšovanie rozpočtových prostriedkov na vzdelávanie by nemalo smerovať k mechanickému zvyšovaniu predchádzajúcich výdavkových položiek (s prakticky nezmenenými štrukturálnymi schémami využívania prostriedkov), ale na využitie vznikajúceho „pridaného príjmu“ v rôznych stimulačných formách.
Cvičenie:
Navrhnite možnosti optimalizácie nákladov školy v danom prostredí.
Predpokladajme počet študentov v meste všeobecná škola klesol v novom akademický rok od 1 000 do 950 (zníženie o 5 %). Náklady na školu sa nezmenia, ak počet tried, a teda aj počet platených vyučovacích hodín zostane rovnaký. Nezmenia sa ani priestory, ktoré využíva škola, ktoré bude tiež potrebné vykurovať, osvetľovať, udržiavať v čistote a opravovať. Nezmení sa ani potreba školy na výchovné vybavenie a pod. A podľa navrhovaných noriem by sa plánované prídely pre túto školu mali znížiť o 5 %.
Cvičenie
Navrhnite možnosti na prilákanie ďalších finančných prostriedkov prostredníctvom:
Zmena v študentskom zbore.
Efektívne využívanie zdrojov.
Rozvojové programy (investície).
-