Čo sú voľby? Význam a výklad slova vybory, definícia pojmu. Ústavné právo cudzích krajín

) ako súčasť zákonodarného alebo iného riadiaceho orgánu. Volebný poriadok sa používa v systéme riadenia štátneho, verejného a pod., ako aj v systéme riadenia akýchkoľvek iných spoločenstiev ľudí spojených profesijným, spoločenským alebo iným druhom činnosti, viery, náboženstva a pod. .

Voľby sú dnes považované za najdemokratickejší systém obsadzovania vedúcich pozícií v akejkoľvek komunite ľudí.

Druhy volieb

Volebný postup pri rozhodovaní o personálnych otázkach a politických obsadzovaniach do vedúcich funkcií vychádza zo základných zákonov spoločenstva, ktoré tento postup uplatňujú (ústava krajiny, podniková charta).

Existovať odlišné typy voľby:
1. Riadne - koná sa po uplynutí zákonného funkčného obdobia voleného orgánu;
2. Predčasné voľby - konajú sa v súvislosti s ukončením vopred oznámeného funkčného obdobia volebných orgánov alebo volených predstaviteľov;
3. Voľby poslancov v poradí striedania. proti niektorým poslancom zastupiteľského orgánu štátnej moci možno vykonať spôsobom a v lehotách ustanovených zákonom;
4. Doplňujúce voľby (doplňujúce voľby) - menovaní v prípade uvoľnenia miest počas funkčného obdobia kolegiálneho orgánu;
5. Opakované voľby - konajú sa vtedy, ak sú uskutočnené voľby rozhodnutím súdu alebo volebnej komisie vyhlásené za neplatné alebo neplatné.

Opakované voľby by sa nemali zamieňať s opakovaným hlasovaním, ktoré sa koná v rámci volieb v prípade, že žiadny z kandidátov nedostal požadované množstvo hlasov, ak zákon neustanovuje druhé kolo volieb.

Volebné systémy

Existujú tri hlavné typy volebných systémov: väčšinový, pomerný a hybridný. Pomerný systém určuje hodnotenie politických síl, úmerne tomu, aké kreslá sú medzi týmito silami rozdelené. Takýto systém môže byť ovplyvnený aj prahom pre strany, ktoré získali malý počet hlasov, keď sa hlasy odovzdané malým stranám automaticky rozdeľujú medzi strany, ktoré prah prekročili. Vo väčšinovom systéme voliči nevolia strany, ale konkrétnych kandidátov. V rámci takéhoto systému sa do parlamentu dostane kandidát, ktorý získa nadpolovičnú väčšinu hlasov (teda aspoň o jeden hlas viac ako ktorýkoľvek iný kandidát). Existujú aj zmiešané systémy. Do roku 2003 Rusko využívalo systém pomernej väčšiny, v ktorom polovica kandidátov vstúpila do parlamentu na straníckych listinách a druhá polovica bola zvolená v miestnych volebných obvodoch väčšinovým systémom. Hybridný systém je dcérskou spoločnosťou väčšinového aj pomerného systému. Jeho podstatu možno vyjadriť formulou: väčšinový s výhradnou nomináciou všeobecnou straníckou listinou = hybridný = pomerný s uvedením v straníckej listine každého kandidáta väčšinového obvodu, v ktorom bude kandidovať.

Väčšinový systém

Proporcionálny systém

O proporcionálny systém kreslá v parlamente sú rozdelené medzi politické strany podľa počtu získaných hlasov. Pri použití pomerného systému s prahom sa do parlamentu nedostanú strany, ktoré získajú menej ako určité percento hlasov. V Rusku na tento moment prahová hodnota je 5 %. Hlasy odovzdané stranám, ktoré sa nedostali do parlamentu, sa pomerne rozdelia medzi ostatné strany. Ak by sa teda do parlamentu dostali len 3 hlavné strany A, B a C, ktorým bolo udelených 40 %, 25 % a 15 % hlasov, tak zvyšných 20 % hlasov odovzdaných stranám, ktoré neprešli prah bude rozdelený v pomere 40:25:15 a v skutočnosti strana A získa 50 %, strana B 31,25 % a strana C 18,75 % hlasov. Od roku 2003 platí v Rusku pomerný volebný systém. Tento systém sa používa aj pri voľbách v Izraeli, Taliansku atď. Volebný systém Na Ukrajine bol vo voľbách do Najvyššej rady Ukrajiny v rokoch 2006 a 2007 v platnosti pomerný systém. Okrsok, v ktorom sa konajú voľby podľa pomerného systému, sa nazýva viacmandátový volebný obvod.

Zmiešaný systém

Predstavuje paralelnú implementáciu dvoch princípov organizácie volebný systém. V rámci tohto systému sú niektorí poslanci volení v okresoch väčšinovým systémom a ostatní sú volení zo straníckych zoznamov pomerným systémom. Na Ukrajine bol použitý pri voľbách ľudových poslancov Ukrajiny v roku 2002. Od roku 2006 platí na Ukrajine pomerný systém volieb do Najvyššej rady. Dňa 10. júla 2010 bol prijatý zákon, podľa ktorého sa voľby poslancov Najvyššej rady Krymu, krajských, okresných, mestských a okresných zastupiteľstiev v mestách konajú podľa zmiešaného systému.

Hybridný systém

Je výsledkom syntézy dvoch hlavných systémov: väčšinového a proporcionálneho. Má rovnaký postup pri určovaní zvolených poslancov ako väčšinový systém, no postup nominácie je vlastný pomernému systému.

Volebná kvalifikácia

Na ochranu demokratického procesu pred nekompetentnými a nesystémovými politickými silami má väčšina krajín rôzne druhy kvalifikácií pre voličov a kandidátov. Typy kvalifikácií:

• Vek
• občianstvo
• nehnuteľnosť
• trieda

Väčšina vo volebnom práve

Väčšina je ústavnoprávny pojem používaný pri rôznych formách hlasovania. Vo volebnom práve je zvykom rozlišovať absolútne, jednoduché, relatívne a kvalifikačné.

Absolútna do úvahy prichádza väčšina 50 % + 1 hlas z celkového počtu voličov alebo poslancov ustanovených ústavou. To znamená, že celkový počet je ústavným číslom. Takáto väčšina sa vyžaduje, keď Štátna duma prijíma zákony alebo rozhodnutia týkajúce sa ich vecnej pôsobnosti.

Jednoduché väčšina je vtedy, keď kandidát získa viac ako polovicu hlasov odovzdaných voličmi, ktorí sa zúčastňujú na hlasovaní. Voľby sa spravidla považujú za platné, ak sa na voľbách zúčastnila nadpolovičná väčšina osôb zapísaných na volebných zoznamoch. V dôsledku toho „jednoduchá väčšina“ v tomto prípade znamená, že zvolená osoba získala 25 % plus jeden hlas z celkového počtu voličov. Toto pravidlo platí napríklad počas prezidentských volieb. Druhý význam znamená, že rozhodnutie sa prijíma väčšinou hlasov prítomných na schôdzi alebo aj väčšinou hlasov tých, ktorí sa na hlasovaní zúčastnili. Táto forma rozhodovania sa využíva najmä pri prerokúvaní procesných otázok.

Relatívna Za väčšinu sa považuje počet hlasov víťazného kandidáta, za ktorého hlasovalo viac voličov ako za protikandidáta. Tento princíp sa uplatňuje pri voľbe poslancov za územné volebné obvody. Nezáleží na tom, koľko ďalších hlasov víťaz získa, na čom záleží viac ako na jeho protikandidátoch. Voľby možno považovať za neplatné, ak sa na hlasovaní zúčastnilo menej ako 25 % voličov. Metóda relatívnej väčšiny sa používa na to, aby sa hlasovaním určila preferencia jednej z navrhovaných možností riešenia prerokúvanej otázky.

Kvalifikovaný za väčšinu sa považuje, ak je kandidát zvolený najvyšším počtom voličov, ktorí mu odovzdali svoj hlas, napríklad 2/3, ¾ z celkového počtu voličov alebo počtu voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Vyžaduje sa to napríklad na prekonanie prezidenta, ukladá to zákon prijatý Štátnou dumou. Ak Štátna duma trvá na svojom, potom musí získať aspoň 2/3 hlasov. Na schválenie ústavných zákonov je potrebných aspoň ¾ hlasov.

Etapy volebného procesu

• stanovenie termínu volieb
• formovanie (určenie) volebných okrskov
• zriadenie volebných miestností
• vytvorenie volebných orgánov
• Obdobie na navrhovanie kandidátov alebo zoznamov strán.
• Obdobie kampane je obdobie, počas ktorého je povolená volebná kampaň.
• Exit polls alebo exit polls sú neformálne výzvy pre voličov, aby zaznamenali svoje voľby a sledovali činnosť volebnej komisie.
• Sčítanie hlasov, určenie výsledkov volieb volebnou komisiou. Kontrola dodržiavania zákonov o volebnom procese; volebné právne spory; zodpovednosť za porušenie volebných pravidiel.

Elektronické voľby

Pri elektronických voľbách sa namiesto bežných hlasovacích lístkov používajú špeciálne elektronické hlasovacie zariadenia. To vám umožňuje výrazne zjednodušiť postup sčítania hlasov.

Výhody používania počítačov na hlasovanie sú však kontroverzné. Niektorí kritici tvrdia, že elektronické voľby sú v rozpore so zásadou transparentnosti a otvorenosti volieb, keďže neumožňujú sledovanie priebehu hlasovania a môžu byť sfalšované hackermi. Na základe týchto úvah rozhodol nemecký ústavný súd v marci 2009 o zákaze používania počítačov na hlasovanie počas volieb.

Volebné technológie

Vo všeobecnom zmysle ide o politickú reklamu a poradenstvo. Predpovedanie volieb.

V skutočnosti by sa však politické technológie mali chápať ako súbor špecifických opatrení, techník a metód používaných špecialistami pri organizovaní účasti vo voľbách („politickí technológovia“) s cieľom vyhrať voľby. „Súprava“ voliteľných technológií zahŕňa sociológiu, reklamné technológie a technológie na formovanie verejnej mienky (PR), niektoré metódy marketingu a sociálnu psychológiu. V súčasnosti najväčšie volebné kampane organizujú a realizujú o profesionálne tímy špecialistov, združujúce profesionálov v rôznych oblastiach volebných technológií. Pre Rusko je dnes charakteristická dominancia vo voľbách tímov špecialistov združujúcich sa okolo ich lídrov a odchod väčšiny špecializovaných agentúr do oblasti podnikového poradenstva.

Nevýhody volebných systémov

V súčasnosti používané systémy založené na absolútnej alebo relatívnej väčšine hlasov nedokážu adekvátne odzrkadliť želania ani ľudí, ktorí sa volieb zúčastnili. Ukázal to pomocou elementárnej úvahy francúzsky matematik a filozof Condorcet

Volebné právo- právo občana voliť a byť volený.

Pasívne volebné právo je právo byť volený do orgánov štátnej správy a orgánov miestnej samosprávy.

Aktívne volebné právo – právo občanov voliť vládne orgány, ako aj účasť na referendách.

Voľby podľa krajiny

Voľby v Rusku

Príbeh

V Sovietskom zväze sa prostredníctvom volieb vytvorili krajské a okresné soviety. Voľby boli nesporné, keďže všetci kandidáti reprezentovali „Blok komunistov a nestraníkov“ a vedenie ich vopred schválilo. Občania by teoreticky mohli hlasovať za alebo proti kandidátovi, no prípady nezvolenia kandidáta sú ojedinelé. Volebná účasť bola vďaka masovej kampani takmer stopercentná.

Do roku 1936 boli voľby v Rusku viacstupňové a potom priame. V roku 1990 sa uskutočnili voľby ľudových poslancov RSFSR. 12. júna 1991 sa po prvý raz konali priame voľby prezidenta Ruska, ktoré vyhral Boris Jeľcin.

Volebný systém v Rusku

V Rusku má občan právo voliť od 18 rokov, právo byť zvolený do zastupiteľského orgánu od 21 rokov a prezidenta krajiny od 35 rokov.

Prezident Ruska a Štátna duma sa volia na obdobie 6 (článok 81 Ústavy Ruska) a 5 rokov. Podľa ústavy nemôže byť prezident zvolený na viac ako dve funkčné obdobia po sebe.

Zrušenie výsledkov volieb

Podľa niektorých právnikov nie je v Rusku dostatočne rozvinutý postup odvolania sa proti výsledkom volieb. Vedúci právnej služby Komunistickej strany Ruskej federácie, poslanec Štátnej dumy Vadim Solovyov sa preto domnieva, že:

voľby v USA

Prezident U.S.A

kongres USA

Voľby na Ukrajine

parlamentné voľby:

• Voľby do Najvyššej rady Ukrajiny v roku 1994 (väčšinový systém)
• Voľby do Najvyššej rady Ukrajiny v marci 1998 (zmiešaný systém pomernej väčšiny)
• Voľby do Najvyššej rady Ukrajiny v marci 2002 (zmiešaný systém pomernej väčšiny)
• Voľby do Najvyššej rady Ukrajiny v marci 2006 (proporčný systém)
• Predčasné parlamentné voľby na Ukrajine v septembri 2007
• Voľby do Najvyššej rady Ukrajiny v októbri 2012 (zmiešaný systém pomernej väčšiny)

prezidentské voľby

• Prvé prezidentské voľby na Ukrajine (december 1991). Leonid Kravčuk vyhral.
• Voľby prezidenta Ukrajiny. Dve kolá. 1994 Prezident - Leonid Kučma.
• Voľby prezidenta Ukrajiny. jeseň 1999. Dve kolá. Prezident - Leonid Kučma.
• Voľby prezidenta Ukrajiny. jeseň 2004. Dve kolá. December 2004 - druhé kolo opätovného hlasovania. Prezident Viktor Juščenko.
• Voľby prezidenta Ukrajiny. 2010 Dve kolá. Prezident Viktor Janukovyč.
• Predčasné voľby prezidenta Ukrajiny. rok 2014. 25. mája. Jedno kolo. Prezident Petro Poroshenko.

komunálne voľby.

• Voľby 1994, 1998, 2002, 2006
• Voľby poslancov do Najvyššej rady Autonómnej republiky Krym, poslancov krajských, okresných, mestských, mestských a dedinských zastupiteľstiev.
• V roku 1994 - priame voľby predsedov krajských zastupiteľstiev.
• Od roku 2006 sa voľby do krajských, okresných a mestských zastupiteľstiev konajú pomerným spôsobom.
• V roku 2006 sa volili primátori miest na štyri roky a poslanci miestneho zastupiteľstva na päť rokov.

pozri tiež

	voľby vo Wikislovníku

Voľby sú svojím charakterom a podstatou demokratickým spôsobom formovania štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy, v ktorom majú občania sami alebo ich zástupcovia možnosť rozhodnúť, koho dajú k moci a koho z nej odvolajú ustanoveným hlasovacím poriadkom. výber vhodných osôb z dvoch „Tiiiii niekoľkých kandidátov.

Uplatňovanie práva občanov na výber je jednou z najdôležitejších foriem ich účasti vo vláde.

Postup a pravidlá konania volieb sú spravidla zakotvené v ústavách a iných ústavných a právnych aktoch konkrétnych štátov.

Ciele volieb sú:

dávať štátnym a iným orgánom a funkcionárom legitimitu (legitímnosť); -

zmena politického kurzu (napríklad zvolenie ľavicovej strany po dlhom vládnutí pravicou); -

zmena konkrétnej osoby pri moci pri zachovaní politického kurzu (v roku 1990 vedenie vládnucej vlády vo Veľkej Británii konzervatívna strana rozhodlo sa o zmene vodcu: namiesto M. Thatcherovej bola zvolená mladšia J. Major, ktorá pokračovala vo svojej politike); -

stanovenie smerníc do budúcnosti (národné voľby sú spravidla celonárodnou diskusiou o ďalšom vývoji); -

výber lídrov (pri voľbách sú vychovávaní a nominovaní najvhodnejší jednotlivci na výkon týchto funkcií a eliminovaní tí nevhodní); -

určenie konkrétnej osoby z viacerých kandidátov, ktorá bude zastávať verejnú funkciu.

Druhy volieb

Podľa spôsobu voľby sa voľby delia na priame a nepriame (nepriame).

Voľby môžu byť svojím rozsahom všeobecné, na ktorých sa zúčastňujú alebo sa môžu zúčastniť všetci voliči v krajine, a čiastkové, keď sa ich zúčastňuje len časť voličov.

Podľa toho, či sa volí len časť parlamentu alebo celé jeho zloženie, sa voľby delia aj na všeobecné a čiastkové. Príkladom toho druhého môžu byť doplňujúce voľby do parlamentu v prípade predčasného odchodu jedného alebo viacerých poslancov z jeho zloženia.

V závislosti od zvoleného orgánu môžu byť voľby parlamentné alebo prezidentské.

Voľby môžu byť aj celoštátne alebo miestne; riadne, prebiehajúce v zákonom ustanovených lehotách, a mimoriadne, alebo predčasné (napríklad voľby v prípade, že predchádzajúce voľby budú vyhlásené za neplatné alebo neplatné); s jednou stranou, viacerými stranami alebo bez strany; na alternatívnom základe a nesporné (ak je navrhnutý len jeden kandidát).

Základnými princípmi moderného výberu sú univerzálnosť; 2) slobodná účasť občanov vo voľbách; 3) priame (nepriame) hlasovanie; ^rovnosť občanov počas volieb; 5) tajné hlasovanie.

1) Všeobecné volebné právo

Vo väčšine moderných štátov ústavný princíp volebného systému znamená udelenie aktívneho volebného práva všetkým dospelým občanom krajiny (okrem práceneschopných osôb a osôb vo výkone trestu odňatia slobody), ako aj pasívne volebné právo všetkým občanom, ktorí spĺňajú dodatočné volebné predpoklady stanovené ústavou. alebo zákony.

Volebné právo je všeobecné, pokiaľ nie je obmedzené na základe majetku, sociálnych rozdielov, rasy, národnosti alebo náboženstva.

Najdôležitejšia úloha vo voľbách patrí voličom (z latinského „volič“ - volič). Tento pojem sa používa v dvojakom zmysle: 1) v širokom zmysle - všetci, ktorí majú v danom štáte volebné právo a môžu sa zúčastniť volieb príslušného typu a úrovne; 2) v užšom zmysle - tá časť voličov, ktorá zvyčajne volí konkrétnu stranu, organizáciu, hnutie, ich predstaviteľov alebo daného nezávislého poslanca.

Celá populácia ľudí, ktorí majú právo voliť v danej krajine, tvorí jej volebný zbor.

Volebná kvalifikácia (kvalifikácia) sú podmienky ustanovené ústavou alebo volebným zákonom na získanie alebo výkon volebného práva. V ústavnej praxi rôznych krajín sú známe tieto volebné kvalifikácie:

7. Objednajte si číslo 3210

Veková kvalifikácia je zákonná požiadavka, podľa ktorej sa právo zúčastniť sa volieb udeľuje až po dosiahnutí určitého veku. V súčasnosti je veková hranica na výkon aktívneho volebného práva vo väčšine krajín sveta 18 rokov. V mnohých krajinách môže byť mierne vyššia – 21 rokov (Malajzia, Maroko, Bolívia, Kamerun, Botswana, Jamajka) – alebo nižšia (16 rokov – v Brazílii a Iráne, 17 rokov – v Indonézii).

Veková hranica na uplatnenie pasívneho volebného práva je oveľa rôznejšia a pohybuje sa (vo voľbách do národných zastupiteľských orgánov) od 18 rokov (Nemecko, Španielsko, Guatemala) do 40 rokov (v hornej komore talianskeho parlamentu) a pri voľbách predsedu štátu od 30 (Kolumbia) do 50 rokov (Taliansko).

V niektorých krajinách je stanovená nielen dolná, ale aj horná hranica vekovej hranice: napríklad v mnohých krajinách (Gabon, Kazachstan) nesmie byť kandidát na post prezidenta krajiny starší ako 65 rokov. Veková hranica je stanovená aj pre kandidátov na posty sudcov, v niektorých krajinách aj na posty ministrov.

Požiadavka trvalého pobytu je zákonom ustanovená požiadavka, podľa ktorej je získanie aktívneho alebo pasívneho volebného práva podmienené preukázanou dobou pobytu v danej lokalite alebo krajine v čase volieb.

Majetková kvalifikácia - požiadavky volebného zákona, podľa ktorého sa právo voliť (aktívne alebo pasívne) priznáva len občanom, ktorí majú majetok určitej hodnoty alebo platia dane nie nižšie ako je stanovená suma. V 19. storočí bol rozšírený po celom svete, ale v súčasnosti je zriedkavý, pretože je v rozpore so zásadou rovnakých práv občanov. Zachovaný je napríklad v Kanade, kde do hornej komory parlamentu (Senátu) môže byť zvolený len občan, ktorý vlastní nehnuteľnosť v hodnote aspoň 4000 dolárov.

Vzdelanostná kvalifikácia je požiadavkou volebného zákona, podľa ktorého volebné právo (aktívne alebo pasívne) majú len tí občania, ktorí majú ustanovený stupeň vzdelania zaznamenaný v príslušnom doklade.

Kvalifikácia gramotnosti je jednou z odrôd vzdelania, požiadavka volebného zákona, podľa ktorej volič alebo kandidát na volenú verejnú funkciu musí vedieť čítať a písať v úradnom jazyku (alebo v jednom z úradných jazykov).

V súčasnosti je obmedzenie aktívneho volebného práva prostredníctvom kvalifikácie na získanie gramotnosti pomerne zriedkavé (Thajsko, Kuvajt, Tonga). Na získanie pasívneho volebného práva je najmä v rozvojových krajinách (Malajzia, Keňa, Egypt, Ekvádor atď.) stále rozšírená kvalifikácia gramotnosti.

Kvalifikácia štátnej príslušnosti je požiadavka ústavy alebo volebného zákona, podľa ktorej na aktívne alebo pasívne volebné právo musí byť príslušná príslušnosť k určitej národnosti.

S obmedzeniami aktívneho volebného práva prostredníctvom kvalifikácií štátnej príslušnosti sa v súčasnosti prakticky nikdy nestretávame, stále však existujú prípady obmedzenia pasívneho volebného práva na tomto základe. Napríklad podľa ústavy Sýrie z roku 1973 môže byť prezidentom tohto štátu iba Arab a ústava Turkménska z roku 1992 umožňuje, aby bol prezidentom krajiny zvolený iba Turkmén.

Treba si však uvedomiť, že ústavy niektorých štátov terminologicky stotožňujú štátnu príslušnosť s občianstvom: napríklad „základný zákon“ Spolkovej republiky Nemecko, keď sa hovorí o „Nemcoch“, znamená všetkých občanov nemeckého štátu, bez ohľadu na ich etnický pôvod atď.

Rasová kvalifikácia je požiadavkou volebného zákona, podľa ktorého sa volebné právo priznáva len občanom určitej rasy. V posledných desaťročiach je vo svetovej praxi mimoriadne zriedkavý. Posledná rasová kvalifikácia bola zrušená v Juhoafrickej republike v roku 1993.

Rodová kvalifikácia je legislatívne obmedzenie volebného práva (aktívneho alebo pasívneho) na základe pohlavia, a to odopretie volebného práva ženám. V 19. a začiatkom 20. stor. existoval všade na svete. Zrušené na Novom Zélande v roku 1893, vo Fínsku v roku 1906, vo Veľkej Británii v roku 1918, v USA v roku 1920, vo Francúzsku v roku 1944, v Japonsku v roku 1945, vo Švajčiarsku v roku 1971, v Lichtenštajnsku v roku 1976

V súčasnosti pretrváva v niekoľkých štátoch, napríklad v Kuvajte.

„Morálna kvalifikácia“ je v niektorých krajinách požiadavkou volebného zákona, podľa ktorého na aktívne a (alebo) pasívne volebné právo je potrebné „mať vysoké morálne kvality“ a „viesť slušný životný štýl“. To, či potenciálny volič alebo kandidát spĺňa „morálne predpoklady“, je na rozhodnutí volebných orgánov. V súčasnosti je zriedkavé, najmä v rozvojových krajinách, ako je napríklad Zair.

99 Služobná (odborná) kvalifikácia - ustanovenia volebného zákona, ktoré obmedzujú volebné práva občanov podľa zastávanej funkcie, odborná činnosť alebo duchovenstvo. Takmer vo všetkých latinskoamerických a mnohých afrických krajinách (napríklad Kamerun, Senegal) teda vojenský personál, polícia a bezpečnostní predstavitelia nemajú právo voliť. V Mexiku, Paraguaji a Thajsku sú duchovenstvo atď. zbavené pasívneho volebného práva.

Vznik služobnej kvalifikácie je motivovaný skutočnosťou, že povaha viacerých profesií je v zásade nezlučiteľná s aktívnou účasťou na politický život alebo s výkonom poslaneckých povinností.

Jazyková kvalifikácia je požiadavka, podľa ktorej je na získanie volebného práva potrebné ovládať úradný (štátny) jazyk (buď jeden z úradných jazykov, alebo všetky oficiálne jazyky) tohto štátu. Je rozšírená v mnohých nadnárodných štátoch (niekedy vo forme kvalifikácie gramotnosti).

Niekedy je okrem všeobecnej kvalifikácie stanovená aj kvalifikovaná jazyková kvalifikácia. Podľa Ústavy Kazachstanu z roku 1993 teda občan Kazachstanu, ktorý plynule ovláda štátny jazyk, pričom od kandidáta na post viceprezidenta sa vyžaduje len jednoduché ovládanie štátneho jazyka.

Kvalifikáciou občianstva sa rozumie požiadavka ustanovená ústavou alebo volebným zákonom, že volič alebo kandidát na zvolenú verejnú funkciu musí mať štátne občianstvo daného štátu.

Kvalifikácia občianstva je jednou z najbežnejších volebných kvalifikácií a používa sa takmer na celom svete. Len v niektorých krajinách západnej a východnej Európy (Španielsko, Fínsko, Maďarsko atď.) je povolená účasť na voľbách do orgánov samosprávy obcí aj osobám, ktoré nie sú občanmi štátu.

V mnohých krajinách existuje zvýšená (kvalifikovaná) kvalifikácia občianstva: na to, aby mal človek volebné právo, musí byť určitý čas občanom daného štátu alebo dokonca byť občanom od narodenia. Napríklad podľa americkej ústavy musia byť kandidáti na posty poslancov Snemovne reprezentantov Kongresu USA občanmi USA najmenej 7 rokov a na posty senátorov najmenej 9 rokov. Kandidáti na prezidenta USA, Estónska, Filipín a niekoľkých ďalších krajín musia byť občanmi od narodenia. 2)

Princíp slobodných volieb (slobodná účasť vo voľbách) znamená, že volič sa sám rozhodne, či sa zúčastní volebného procesu, a ak áno, v akom rozsahu.

Počas volieb možno pozorovať fenomén ako absencia (z latinčiny – „absens“ – neprítomný) – vo vede o ústavnom práve pojem znamenajúci dobrovoľnú neúčasť voličov na hlasovaní vo voľbách alebo referende. V moderných demokratických štátoch je absencia rozšíreným javom: zvyčajne nechodí voliť 20 až 40 % ľudí oprávnených voliť.

S cieľom prekonať absenciu a zabezpečiť väčšiu legitimitu volených orgánov viaceré krajiny (napríklad Argentína, Austrália, Belgicko, Grécko, Turecko atď.) zaviedli povinné hlasovanie (povinné hlasovanie), keď neúčasť na hlasovaní znamená morálne odsúdenie, pokuta a dokonca zbavenie slobody. 3)

Priame volebné právo je princíp volebného systému, ktorý spočíva v tom, že volič priamo odovzdá svoj hlas konkrétnemu kandidátovi alebo kandidátnej listine. Pri priamom volebnom práve neexistujú žiadni špeciálni sprostredkovatelia – voliči.

Nepriame volebné právo stanovuje, že občania majú právo zvoliť si určitý orgán prostredníctvom svojich volených zástupcov, ktorí následne volia prezidenta alebo poslancov. Zároveň existujú dva hlavné typy nepriameho volebného práva a samotných volieb: nepriame a viacstupňové (viacstupňové).

Nepriame voľby sú volebný systém, v ktorom sú zástupcovia zastupiteľského zboru volení nižšími volenými orgánmi alebo volebnými kolégiami, v ktorých sú buď voliči volení obyvateľstvom, alebo poslanci nižších zastupiteľských orgánov, prípadne obaja.

Volič je osoba, ktorá má právo voliť v druhom (treťom, štvrtom) stupni nepriamych viacstupňových volieb. Voliči sú buď volení len na výkon tejto funkcie (volitelia pri voľbe prezidenta USA), alebo sú takí z titulu svojej funkcie (členovia obcí vo Francúzsku pri voľbe senátorov).

Viacstupňové, viacstupňové voľby sa vyznačujú trochu inou cestou – keď nižšie zastupiteľské orgány volia priamo občania a následne tieto orgány volia poslancov vyššieho zastupiteľského zboru. Takýto systém sa v minulosti používal v ZSSR, na Kube a v rade ďalších krajín a dnes sa používa v ČĽR.

Časť francúzskeho senátu sa tvorí prostredníctvom trojstupňových volieb: voliči volia poslancov obecných zastupiteľstiev, tí menujú delegátov, ktorí volia senátorov.

4) Rovnaké volebné právo. Zabezpečenie rovnosti hlasovacích práv je princípom volebného systému, ktorý predpokladá splnenie troch podmienok: 1) každý volič musí mať rovnaký počet hlasov (najčastejšie jeden, ale sú možné aj iné možnosti. Napríklad v Nemecku platí tzv. volič má dva hlasy: prvý - pre voľby poslancov podľa volebného obvodu, druhý - pre voľby do Spolkového snemu podľa pozemkového zoznamu); 2) je potrebné, aby každý poslanec zastupoval (približne) rovnaké číslo voličov; 3) je neprijateľné rozdeľovať voličov do kategórií (kúrií) podľa majetku, národnosti, náboženstva alebo iných vlastností.

Úloha volieb v politickom živote spoločnosti. Koncepcia volebného procesu a jeho princípy.

Hlavné fázy a prvky volebného procesu.

Volebné systémy.

Úloha volieb v politickom živote spoločnosti. Koncepcia volebného procesu

Jeden z prvkov formovania a fungovania politický systémštáty sú politické voľby. Ich subjektom je spoločnosť reprezentovaná svojimi schopnými občanmi a ich objektom politická a štátna moc. Politické voľby ry - je spôsob formovania vládnych orgánovmoc a riadenie spoločnosti prostredníctvom prejavupolitická vôľa občanov v súlade s aktuálnouvolebný systém. Voľbami sa formujú ústredné a miestne zastupiteľské orgány štátnej moci, určujú sa kandidáti na voliteľné funkcie (od prezidenta alebo predsedu vlády až po predsedov miestnej samosprávy). Voľby sa konajú:

prezidentský

parlamentný,

komunálne, t.j. voľby do orgánov samosprávy obcí, spravidla mesta,

ďalšie,

mimoriadny,

dodatočné.

V moderných podmienkach význam a podiel volieb v rozdielne krajiny nie sú rovnaké, čo je dané nielen počtom zastupiteľských orgánov, ale aj významom samotných týchto orgánov. Ak sa napríklad vo Veľkej Británii volí len dolná komora parlamentu a orgány miestnej samosprávy, vo Francúzsku sa volí prezident, obe komory parlamentu a orgány miestnej samosprávy.

Rozdielna je aj úloha volieb v politickom procese, ktorá do značnej miery závisí od existujúceho politického systému štátu a typu politického režimu. Ak teda v demokratických štátoch majú voľby rozhodujúci význam pre stabilné fungovanie politického systému, tak v nedemokratických krajinách nemajú zásadný vplyv na politické procesy. Napríklad za 40 rokov nezávislého rozvoja Pakistanu, kde sa vojenské režimy neustále nahrádzali, sa všeobecné voľby konali iba 4-krát. Úloha volieb je tiež nejednoznačná v krajinách s rôznymi straníckymi systémami. V krajinách so systémom jednej strany alebo systémom jednej dominantnej strany spravidla neprinášajú k moci nové politické sily. Politická úloha volieb je tiež nevýznamná v štátoch, kde niektorí členovia zastupiteľských orgánov nie sú volení, ale menovaní.

V politologickej literatúre možno nájsť tvrdenie, podľa ktorého voľby nie sú ničím iným ako akýmsi politickým rituálom, ktorý údajne nemá rozhodujúci vplyv na politické procesy v štáte. Vytvárajú len zdanie zapojenia občanov do politického rozhodovania. Toto tvrdenie vychádza zo skutočnosti, že nominácia kandidátov na voliteľné funkcie je predovšetkým výsadou politických strán. Sloboda voľby voličov je teda prísne obmedzená: majú len právo vybrať si medzi kandidátmi schválenými konkurenčnými stranami. Napriek tomu väčšina vedcov verí, že v demokratických systémoch sú voľby najdôležitejšou zložkou mechanizmu na výkon moci.

Podstata politických volieb sa prejavuje v ichfunkcie. Patria sem nasledujúce položky:

mierová zmena moci;

uvedomovanie si a zastupovanie svojich záujmov rôznymi sociálnymi skupinami, ktoré do svojich predvolebných programov zaraďujú strany a jednotlivých kandidátov;

legitimizácia a stabilizácia politického systému vrátane zákonodarných, výkonných a niektorých iných štruktúr moci;

politická socializácia občanov, zvyšovanie ich aktivity. Vo volebnom období sa rozširuje tok politických informácií a propagandy, čo prispieva k rastu politickej gramotnosti a aktivity voličov;

nábor politickej elity. V dôsledku volieb sa aktualizuje zloženie vládnucich a opozičných elít, mení sa politická váha strán a ich predstaviteľov;

Formovanie efektívnej opozície, ktorej hlavnou funkciou je sledovanie činnosti vládnucej elity.

Postup pri politických voľbách upravuje volebný zákon každého štátu. Zvolen telesný zákon - je súborom právnych noriem,upravujúca účasť občanov vo voľbách, organiza správaním tých druhých, vzťah medzi voličmi a zastupiteľskými inštitúciami, poradie odvýzva poslancov.

Volebné právo je založené na zásady univerzálnosť, rovnosť, priame (nepriame) a tajné hlasovanie. Tieto princípy sú zakotvené v Ústave Bieloruskej republiky (články 64 – 68).

Princíp všeobecného volebného práva znamená, že všetci dospelí a duševne zdraví občania bez ohľadu na pohlavie, rasu, jazyk, sociálne a majetkové postavenie, povolanie, politické a náboženské presvedčenie majú právo voliť a môžu byť volení do zastupiteľských orgánov. Túto zásadu však upravuje množstvo volebných kvalifikácií (kvalifikácia- ide o podmienku, ktorá obmedzuje účasť občana na výkone niektorých politických práv), ako je vek, bydlisko, občianstvo a pod.

Kvalifikácia obmedzuje aktívne aj pasívne volebné právo. Pasívne volebné právo je navyše obmedzené inštitútom nezlučiteľnosti funkcií, ktorého podstatou je, že osoby zastávajúce určitú verejnú funkciu nemôžu byť zvolené do zastupiteľských orgánov viacerých krajín.

Existujúce kvalifikácie teda zásadu univerzálnosti výrazne obmedzujú. Pomocou kvalifikácií štát z nich zakladá volebný zbor (elektorát), t.j. zbor občanov štátu, ktorí sú zo zákona oprávnení voliť.

Princíp rovných volieb je založený na troch podmienkach. Po prvé, každý volič musí mať rovnaký počet hlasov. V Bielorusku má volič jeden hlas, v Ruskej federácii - dva hlasy. Je to spôsobené rôznymi typmi volebných systémov fungujúcich v týchto krajinách.

Po druhé, hlasy voličov musia byť rovnaké (mať rovnakú váhu), t.j. volebné obvody musia byť rovnaké v počte voličov (alebo obyvateľov). Keďže populácia sa neustále mení v dôsledku migrácie, úmrtnosti atď., v praxi nie je možné „zrezať“ úplne rovnaké volebné obvody. Vo voľbách do Kongresu USA by teda rozdiel v počte obyvateľov volebných okrskov nemal presiahnuť 2 %.

Po tretie, štát vytvára pre zaregistrovaných kandidátov rovnaké podmienky: bezplatné zverejňovanie ich volebných programov v štátnych médiách (tlač, televízia, rozhlas a pod.), rovnaké práva kandidátov vystupovať na volebných zhromaždeniach a v médiách.

Princíp priamych volieb znamená, že voliči priamo (bez sprostredkovateľov) volia členov zastupiteľských orgánov. Priame voľby sa používajú na voľbu miestnych vlád, jednokomorových parlamentov a dolných komôr dvojkomorových parlamentov (Dánsko, Bieloruská republika, Ruská federácia), prezidentov Bieloruska, Talianska a Ruska.

O nepriame (nepriame) voľby občianskych voličov, ktorí sú poverení voliť v ich mene. Nepriamymi (dvojstupňovými) voľbami sa volia napríklad horné komory parlamentov Indie, Malajzie, prezidenti Brazílie, USA a Fínska.

Princíp tajného hlasovania znamená vylúčenie kontroly nad vôľou voliča. To zaručuje občanom slobodu voľby a chráni ich pred možným tlakom rôznych politických síl. Pri tajnom hlasovaní má každý volič zaručenú možnosť vyplniť identický hlasovací lístok vlastnou rukou v izolovanej miestnosti a osobne ho vhodiť do volebnej urny. Bol zavedený vo väčšine krajín.

Ustanovuje pravidlá kreovania vládnych orgánov a ovplyvňuje volebný proces. V širšom zmysle sú „volebným systémom“ spoločenské procesy a pravidlá spojené s voľbami a v užšom zmysle je to metóda sčítania hlasov a rozdeľovania mandátov vo vládnych orgánoch medzi kandidátov. Čo sú voľby v kontexte volebného systému? Ide o jeho hlavnú zložku, ktorá existuje spolu s ďalšími metódami formovania vládnych orgánov (dedičstvo, násilné zabavenie, menovanie do funkcií).

Pokúsime sa dať optimálnu definíciu toho, čo sú voľby. Ide o demokraticky orientovaný postup nominácie a následnej voľby kandidátov na verejné funkcie; rovnaké postupy v obchodných akciách a verejné organizácie. Pred politickými voľbami je povinný analytický výskum a štúdie verejnej mienky. Úlohou kandidáta je určiť „svojich“ voličov. Nevyhnutný je výskum, ktorý poskytuje pohľad na motivácie skupín budúcich voličov.

O tom, čo sú voľby, je v Rusku známe už dlho, keďže na rozdiel od všeobecnej mienky majú dlhoročné tradície. Život stredovekých republík Novgorod a Pskov bol regulovaný voľbami.

Vďaka nim sa stali kráľmi Boris Godunov a Michail Romanov. Upravovali život kozákov po mnoho storočí a Pravoslávna cirkev. Zemské inštitúcie 19. storočia boli tiež voliteľné: obecenstvo volilo dedinských a roľníckych starších.

Počas éry ZSSR všeobecné občianske voľby nadobudli podmienečný, formálny charakter. Nikto nediskutoval o tom, čo sú voľby v plnom zmysle slova. Až za Gorbačova sa situácia zmenila, začali sa na nich zúčastňovať nezávislí kandidáti aj opozičníci. Objavila sa aj myšlienka voľby riaditeľov inštitúcií a podnikov. Prudko sa zvýšila politická aktivita obyvateľstva. Predvolebné akcie prebiehali tradičnou formou mítingov, stretnutí s voličmi, priamych televíznych prenosov, rozhlasových správ, podpory novín a časopisov, hnutí a pod.

Voľby v Rusku prvýkrát začala sprevádzať politická reklama v 90. rokoch. To sa prejavilo najmä počas referenda v apríli 1993. Roky sa začali využívať televízne reklamy na politickú reklamu. Rozvinula sa prax využívania zdrojov reklamných agentúr, ktoré plnili hromadné objednávky.

Problém ruských voličov je dnes v tom, že nemajú jasné mantinely – charizmatických lídrov. Preto sú ľudia apatickí a často jednoducho odmietajú voliť.

Čo sú to demokratické voľby? Vykonávajú sa v súlade s týmito zásadami: povinná, periodicita, univerzálnosť, alternatívna voľba, rovnaké práva kandidátov, dodržiavanie zákona, slobodný prejav vôle voličov, záruky tajného hlasovania, transparentnosť a otvorené správanie.

Každý, kto dosiahol dospelosť, tak či onak, má predstavu o tom, čo sú voľby. Je predsa povinnosťou občanov podieľať sa na politickom živote svojej krajiny, ak nie priamo, tak prostredníctvom voľby predstaviteľov daného ľudu. Vo svojej najvšeobecnejšej koncepcii sú voľby rozhodovacím procesom, prostredníctvom ktorého ľudia volia jednotlivých zástupcov do verejných funkcií, čím tvoria vládny aparát.

Prečo sú potrebné voľby?

Konanie volieb je potrebné vo funkcii zákonne potvrdiť zástupca skupiny osôb, ktorá sa volieb zúčastňuje, alebo vedúci správneho orgánu. Voľby ako postup slúžia na voľbu zástupcov tak štátnej správy, ako aj regionálnych a miestnych orgánov. Tiež tento proces vykonávané v rôznych súkromných a komerčné organizácie, kluby, združenia, korporácie a mnohé iné združenia. Základom konania sú schválené zákony, z ktorých vychádzajú konkrétne združenia (Ústava, stanovy a pod.).

Volebná klasifikácia

Voľby možno rozdeliť do niekoľkých skupín. Existujú 4 typy volieb:

• Pravidelne a skoro. Ďalšie voľby sa konajú po uplynutí zákonného funkčného obdobia funkcionára. Predčasné voľby sa konajú, ak sa pôsobnosť voleného orgánu alebo osoby skončí skôr ako v uvedenom období.
• Základné a doplnkové. Používa sa na výber zástupcov zákonodarných orgánov. Na zvolenie celého zákonodarného zboru sa konajú veľké voľby. Dodatočné - v prípade predčasného odchodu zástupcu alebo z dôvodu vzniku ďalších voľných miest.
• Všeobecné a čiastočné alebo rotačné. Všeobecné voľby sú súbežné voľby všetkých poslancov zákonodarného zboru. Rotačné - vykonávajú sa na voľbu časti poslancov zákonodarného (zastupiteľského) orgánu štátnej moci.
• Počiatočné a opakované. Prvé voľby sa konajú po uplynutí funkčného obdobia alebo po predčasnom ukončení. Opakované voľby sa vyhlasujú, ak sú prvé voľby rozhodnutím súdu alebo volebnej komisie vyhlásené za neplatné alebo neudržateľné.

Volebné systémy: čo sú priame a nepriame voľby?

Za najdemokratickejší systém sa považuje systém priamych volieb, v ktorých sa priamo a priamo volia poslanci a zástupcovia vládnych orgánov. Nepriame, tiež známe ako nepriame a viacúrovňové voľby, je systém, v ktorom sa najprv volia špeciálne zastupiteľské orgány alebo voliči, ktorí následne volia úradníka na príslušný post.

Ako sa voľby líšia od referenda?

Hlavným rozdielom medzi voľbami a referendom je objekt vôle občanov. Keď sa vo voľbách volí úradník alebo zástupca, účelom referenda je schváliť dôležité vládne otázky, rozhodnutia alebo zákony ľudovým hlasovaním.

Volebné fázy

Volebný postup zahŕňa tieto fázy:

1. Nastavenie dátumu
2. Vytvorenie volebnej komisie a volebných miestností
3. Registrácia voličov
4. Nominácia kandidátov
5. Predvolebná kampaň
6. Hlasujte
7. Počítanie hlasov a určenie výsledkov

Voľby sú považované za najdemokratickejší mechanizmus, ktorým sa obsadzujú vedúce pozície v akomkoľvek spoločenstve ľudí.