NAFTA má jasnú organizačnú štruktúru. Komisia pre voľný obchod je ústrednou inštitúciou NAFTA. Tento orgán dohliada na implementáciu a ďalší rozvoj dohody a pomáha riešiť spory, ktoré vzniknú medzi krajinami. Dohliada aj na prácu viac ako 30 výborov a pracovných skupín NAFTA.

Ministri obchodu zúčastnených krajín sa dohodli, že Komisii bude pomáhať Koordinačný sekretariát NAFTA (NCS), ktorého vytvorenie bolo naplánované na koniec roka 1997. Sekretariát má slúžiť ako oficiálny archív práce NAFTA a slúžiť ako pracovný sekretariát Komisie.

NAFTA zabezpečuje ďalšiu prácu s cieľom pomôcť dosiahnuť vytvorenie zóny voľného obchodu. V súlade s dohodou bolo vytvorených viac ako 30 pracovných skupín a výborov na podporu obchodu a investícií, zabezpečenie efektívnej implementácie nariadení NAFTA a ich administrácie. Medzi hlavné oblasti, v ktorých sa vykonáva normatívna práca, patrí pôvod tovaru, clá, obchod s poľnohospodárskymi výrobkami a dotácie do tejto oblasti hospodárstva, štandardizácia produktov, vládne obstarávanie a pohyb podnikateľov cez hranice. Tieto pracovné skupiny a výbory každoročne podávajú správy komisii NAFTA.

Pracovné skupiny a výbory NAFTA tiež pomáhajú pri hladkej implementácii dohody a poskytujú fórum na skúmanie spôsobov ďalšej reformy obchodu medzi zúčastnenými krajinami. Okrem toho pracovné skupiny a výbory NAFTA diskutujú o kontroverzných otázkach, ktoré sa objavili medzi krajinami v ranom štádiu ich vývoja, aby sa predišlo zdĺhavým postupom riešenia sporov.

V súčasnosti sa väčšina obchodov v Severnej Amerike uskutočňuje podľa nariadení NAFTA a Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Napriek tomu však v oblasti obchodu vznikajú kontroverzné otázky, zatiaľ čo NAFTA obhajuje priateľské riešenie sporov medzi štátmi, ktorých záujmy sú dotknuté, prostredníctvom výborov a pracovných skupín NAFTA alebo iných orgánov. NAFTA zabezpečuje rýchle a efektívne preskúmanie problému skupinou expertov, ak strany nenájdu vzájomne výhodné riešenie problému.

Riešenie sporov je v kompetencii kanadskej, americkej a mexickej národnej sekcie sekretariátu NAFTA.

Na vyriešenie problémov súvisiacich s investíciami NAFTA používa „zmiešané“ arbitrážne postupy medzi poškodeným investorom a dotknutou vládou na základe všeobecných postupov stanovených kanadskými zmluvami o ochrane zahraničných investícií a Svetovým bankovým centrom pre riešenie investičných sporov.

výraz "nafta"

Ťažký benzín je zmes tekutých sacharidov, ktorá sa získava rafináciou ropy. 15 až 18 % sa získa zo suroviny dokončený produkt. Ťažký benzín sa nazýva aj iným spôsobom nafta. Vyzerá ako žltá kvapalina, ktorá je nerozpustná vo vode. Predtým sa benzín používal ako palivo pre traktory, ale prechodom na naftu toto využitie stratil.

Termín „nafta“ bol prvýkrát pripísaný Plíniovi staršiemu v prvom storočí nášho letopočtu a tento produkt používali výlučne alchymisti, ktorí ako také definovali kvapaliny s nízkym bodom varu. Karl Benz použil naftu ako palivo na svojej prvej ceste autom. Okrem toho sa výrobok predával ako čistiaci prostriedok v lekárňach.

Ťažký benzín je ťažší ako benzín, ale ľahší ako petrolej. Odrody ťažkého benzínu sa môžu navzájom líšiť v nasledujúcich charakteristikách: hustota, obsah olefínov, parafínov, nafténov, izoparafínov, síry, aromátov, tlak rýnskych pár, množstvo prísad, ktoré obsahujú kyslík a množstvo ortuti.

Ťažký benzín sa v súčasnosti používa hlavne ako surovina v petrochemickom priemysle na výrobu olefínov. Ťažký benzín sa používa ako prísada na výrobu benzínu a tiež ako surovina na výrobu vysokooktánových prísad. V skutočnosti je súčasťou benzínu, leteckého paliva a petroleja. Používa sa tiež ako motorová nafta, rozpúšťadlo v priemysle farieb a lakov, ako benzín do niektorých typov lámp, na odstraňovanie mastných škvŕn a na úpravu vzduchu. Ťažký benzínový extrakt sa používa ako plnivo pre kvapalné prístroje, ako sú monometre.

Ťažký benzín sa používa na výrobu leteckého kerozínu a benzínu. Ide o priamy destilát z ropy, ktorý neobsahuje olefíny a má teplotu varu 170 až 240 stupňov Celzia.

Pri výrobe sa rozlišujú tieto druhy ťažkého benzínu:
- ľahký benzín – bez olefínov;
- ľahký primárny ťažký benzín je ľahký primárny benzín;
- ťažký benzín je ťažký benzín;
- kompletný benzín – ide o nerafinovaný benzín;
- otvorená špecifikácia ťažkého benzínu – kvalitatívne charakteristiky nie sú dobre definované.

) najvplyvnejšie regionálne integračné bloky v modernej svetovej ekonomike.

Jadrom NAFTA je americko-kanadská ekonomická integrácia. Rozvíjala sa od 19. storočia a viedla v septembri 1988 k podpísaniu americko-kanadskej dohody o voľnom obchode (Canada-U.S. Free Trade Agreement - CUSFTA), ktorá nadobudla platnosť v roku 1989. KUFTA zabezpečila vytvorenie do 10 rokov od zóna voľného obchodu spájajúca obe krajiny Severnej Ameriky. Od roku 1990 sa začali rokovania o pristúpení Mexika ku KUFTA. 17. decembra 1992 bola medzi USA, Kanadou a Mexikom podpísaná dohoda o Severoamerickom združení voľného obchodu (NAFTA), ktorá vstúpila do platnosti 1. januára 1994.

NAFTA sa stala prvou hospodárskou úniou na svete, ktorá spájala vysoko rozvinuté krajiny (USA, Kanada) a rozvojovú krajinu (Mexiko).

Hlavné charakteristiky NAFTA.

Rovnako ako ostatné regionálne integračné bloky, aj NAFTA bola organizovaná s cieľom rozšírenie ekonomických väzieb(predovšetkým vzájomný obchod) medzi zúčastnenými krajinami. Tým, že NAFTA zakazuje členským štátom diskriminovať vzájomné dodávky tovarov a investícií, vytvára protekcionistické pravidlá voči vonkajším výrobcom (najmä v textilnom a automobilovom priemysle).

Hlavné ciele NAFTA, oficiálne uvedené v zmluve o jej založení, sú:

– odstránenie prekážok obchodu a podpora voľného pohybu tovaru a služieb medzi krajinami;

– vytvorenie spravodlivých podmienok hospodárskej súťaže v rámci zóny voľného obchodu;

– výrazné zvýšenie investičných príležitostí v členských krajinách dohody;

– zabezpečenie účinnej ochrany práv duševného vlastníctva v každej krajine;

– riešenie ekonomických sporov;

– vytváranie vyhliadok pre budúcu mnohostrannú regionálnu spoluprácu.

Ekonomická integrácia v Severnej Amerike sa líši od integrácie v západnej Európe a Ázii, ktoré sú založené na koordinovaných regulačných aktivitách mnohých vysoko rozvinutých krajín.

V ostatných regiónoch sa integrácia uskutočňovala zhora nadol, pričom medzivládne dohody stimulovali obchodné kontakty rozdielne krajiny. V NAFTA, naopak, prebiehal proces integrácie « zdola nahor": najprv medzipodnikové vzťahy dosiahli vysokú úroveň a potom boli na ich základe prijaté medzištátne dohody.

V rámci NAFTA je na rozdiel od EÚ a APEC len jedno centrum ekonomickej moci – Spojené štáty americké, ktorých ekonomika je niekoľkonásobne väčšia ako Kanada a Mexiko dokopy (tabuľka). Toto monocentrickosť uľahčuje vládnutie (vedúca krajina môže ľahko vnucovať svoje rozhodnutia slabším partnerom), no zároveň vytvára prostredie potenciálnych konfliktov (americkí partneri môžu byť nespokojní so svojím podriadeným postavením). Okrem toho sa zdá, že integrácia je jednostranná: Kanada a Mexiko sú úzko integrované so Spojenými štátmi, ale nie navzájom.

Vzhľadom na svoju monocentrickosť nemá NAFTA špeciálne nadnárodné inštitúcie (ako Európsky parlament v EÚ), pretože by sa stali iba prílohou americkej administratívy. Centrálnou organizačnou inštitúciou NAFTA je Komisia voľného obchodu na úrovni ministrov obchodu, ktorá dohliada na plnenie dohody a pomáha pri riešení sporov vyplývajúcich z jej výkladu. Dohliada na činnosť 30 výborov a pracovných skupín. Ak sa ktorákoľvek krajina rozhodne ignorovať rozhodnutia Komisie, bude čeliť obchodným a iným sankciám zo strany ostatných partnerov v bloku.

Hoci je NAFTA primárne zameraná na liberalizáciu obchodu (zníženie a prípadné odstraňovanie colných a netarifných bariér), pokrýva aj široké spektrum súvisiacich otázok. NAFTA prijala najmä dohody o environmentálnej a pracovnej spolupráci - Severoamerickú dohodu o environmentálnej spolupráci (NAAEC - North American Agreement on Ecological Cooperation) a Severoamerickú dohodu o spolupráci v oblasti práce (NAALC - Severoamerická dohoda o spolupráci v oblasti práce).

Účastníci NAFTA nemajú v úmysle transformovať ju, ako to bolo v EÚ, na colnú úniu. Je to preto, že 70 % zahraničného obchodu USA je s krajinami mimo NAFTA, takže Spojené štáty si chcú zachovať slobodu vo svojej zahraničnej hospodárskej politike.

USA ako líder americkej ekonomickej integrácie.

V 20. storočí Spojené štáty americké obhajovali princípy liberalizácie svetového obchodu. NAFTA vytvára precedens pre liberálnu reguláciu nových oblastí, ktoré ešte nie sú regulované GATT, ako sú investície, práva duševného vlastníctva a obchod so službami. Preto to boli Spojené štáty, ktoré iniciovali uzavretie Severoamerickej dohody o voľnom obchode (NAFTA) s Kanadou a Mexikom.

Ako NAFTA demonštruje efektívnosť regionálnych kooperatívnych väzieb, ostatné krajiny Latinská Amerika a tu existujúce regionálne združenia (MERCOSUR, Andský pakt atď.) rokujú o vytvorení celoamerickej integračnej únie FTAA (Free Trade Agreement of the Americas - FTAA) založenej na NAFTA. Túto myšlienku podporujú aj Spojené štáty americké, ktoré sa snažia posilniť panamerickú ekonomickú integráciu, aby ekonomicky konkurovala západnej Európe (blok EÚ) a krajinám východnej Ázie (blok APEC).

Z iniciatívy Washingtonu sa v Miami v decembri 1994 zorganizovalo prvé stretnutie hláv štátov a vlád oboch Amerík (Severnej a Južnej) od roku 1967. Práve počas tohto summitu Spojené štáty predložili myšlienku vytvorenia jednotnej americkej zóny voľného obchodu s cieľom odstrániť všetky prekážky rozvoja obchodu na západnej pologuli do roku 2005. V roku 1995 požiadala o členstvo v NAFTA ďalšia rozvojová latinskoamerická krajina Čile. Americká administratíva podporovala plán, aby sa Čile pripojilo k NAFTA, ale koncom roku 1997 Kongres USA tento plán zablokoval, čo oslabilo pozíciu USA v predvečer druhého „Summitu Ameriky“, ktorý sa konal v apríli 1998 v Santiagu ( Čile). Počas tohto stretnutia sa lídri 34 krajín západnej pologule nedohodli na žiadnych praktických opatreniach, zhodli sa len na potrebe rokovať o vytvorení FTAA.

Plány USA rozšíriť NAFTA na juh sa medzi krajinami Latinskej Ameriky stretávajú s opatrnosťou. Brazília, Argentína a množstvo ďalších „novo industrializovaných“ krajín Latinskej Ameriky nie je spokojných s modelom ekonomických vzťahov v rámci NAFTA medzi rozvinutými (USA, Kanada) a rozvojovými (Mexiko) krajinami. Hoci ekonomická liberalizácia v NAFTA dala silný impulz rozvoju mexickej ekonomiky, rast mexického exportu je z veľkej časti spôsobený „maquiladoras“, t.j. montážne závody – pobočky amerických firiem. V štruktúre mexického dovozu zo Spojených štátov tvoria komponenty približne 75 %. Táto závislosť neumožňuje americkým latinskoamerickým partnerom počítať s významnými konkurenčné výhody, rozvíjať kompletné technologické výrobné reťazce v rámci krajiny a exportovať finálne produkty. V dôsledku toho sú montážne exportné odvetvia relatívne prosperujúce, čo však vytvára „ekonomiku enklávy“ a nevedie ku kvalitatívnej modernizácii ekonomiky ako celku.

Ekonomický vplyv NAFTA na Spojené štáty americké.

Spojené štáty americké získali v dôsledku tejto dohody významné výhody:

vo veľkej väčšine odvetví sa postupne minimalizovali bariéry voči zahraničným výrobcom z partnerských krajín NAFTA, čo umožnilo nakupovať u nich mnohé tovary lacnejšie ako v samotných Spojených štátoch amerických;

Americké spoločnosti mali oveľa väčšie možnosti prístupu na trhy susedných krajín, čím sa rozšíril trh predaja.

Účasť USA v procese regionálnej integrácie sa stala silným faktorom dlhodobého pozitívneho vplyvu na domáci ekonomický rozvoj.

Celkový obchodný obrat s Mexikom len v rokoch 1993–1997 vzrástol takmer 2,5-krát (z 80,5 miliárd dolárov na 197 miliárd), s Kanadou - takmer 2-krát (zo 197 na 364 miliárd). Obe tieto krajiny tvoria tretinu zahraničného obchodu USA. Začiatkom roku 2000 bol priemerný ročný nárast obchodného obratu s Mexikom viac ako 20%, s Kanadou - 10%. Status oslobodenia od dane sa teraz rozšíril na dve tretiny všetkého exportu USA do regiónu a tieto príležitosti sa naďalej rozširujú. Spojené štáty potrebujú takúto regionálnu hospodársku integráciu, aby zlepšili svoju konkurencieschopnosť voči svojim hlavným ekonomickým rivalom, EÚ a Japonsku.

Zároveň sa rôzne ekologické a pracovné skupiny v Spojených štátoch, ako aj mnohí členovia Kongresu USA obávajú presunu amerických podnikateľských aktivít do Mexika s jeho nízkymi pracovnými a ekologickými normami. Okrem toho sa Američania obávajú zvyšujúceho sa prílevu imigrantov z Mexika od 90. rokov, ktorý v roku 2000 dosahoval už 300-tisíc ľudí ročne. Takáto „latinská amerikanizácia“ Spojených štátov sa mnohým Američanom zdá byť hrozbou pre ich civilizáciu založenú na hodnotách protestantskej európskej kultúry.

Úloha Mexika v NAFTA.

Pre Mexiko znamená členstvo v NAFTA garantovaný prístup na americký trh, ktorý pohltí cca. 80 % všetkého mexického exportu, zvýšený prílev zahraničných investícií. Túžba po ekonomickej integrácii so Spojenými štátmi sa stala impulzom pre neoliberálne reformy, ktoré uskutočnila mexická vláda na začiatku 80. rokov 20. storočia, keď opustila stratégiu rozvoja substitúcie dovozu.

Prostredníctvom regionálneho zjednotenia so Spojenými štátmi sa Mexiko začalo postupne integrovať do globálnej ekonomiky. Mimoriadne dôležité pre ňu bolo aj pozitívne vyriešenie otázky zahraničného dlhu po značných finančných stratách, ktoré utrpela v 80. rokoch: mexická vláda získala od Spojených štátov veľké pôžičky na realizáciu dohôd o voľnom obchode. Mnohé zahraničné firmy začali presúvať svoje aktivity do Mexika s cieľom preniknúť na americký a kanadský trh. Len medzi rokmi 1993 a 1999 sa priame zahraničné investície v Mexiku zdvojnásobili.

Kritici mexického členstva v NAFTA poukazujú na to, že jeho výhody pripadajú takmer výlučne elite, nie pracujúcim ľuďom. Atraktívnosť Mexika pre zahraničných podnikateľov je z veľkej časti spôsobená nízkou životnou úrovňou (nízke mzdy) a nízkymi ekologickými štandardmi. Spojené štáty preto nejavia veľký záujem o zlepšenie životnej úrovne Mexičanov.

Účasť v NAFTA zmenila Mexiko na program liberalizácie obchodu a hospodárskej reštrukturalizácie, ktorý sťažuje odklon od neho v budúcnosti a návrat do ekonomická nezávislosť- takmer nemožné.

Úloha Kanady v NAFTA.

Kanada je objektívne silnejším členom NAFTA ako Mexiko, ale slabším ako USA. Kanada sa preto pri obrane svojich záujmov prikláňa k blokáde s Mexikom s cieľom vyvinúť tlak na Washington. Začiatkom 90. rokov sa Kanada spoliehala na podporu Mexika v boji proti protekcionistickým akciám USA. Na druhej strane, Mexiko dostalo kanadskú podporu v roku 1995, keď sa obrátilo na MMF a Svetovú banku, keď bolo potrebné urýchlene zasiahnuť na záchranu mexického pesa.

Kanada aktívne obhajuje rozšírenie zóny voľného obchodu, pričom za hlavných kandidátov na vstup do bloku považuje Čile, ako aj Kolumbiu a Argentínu. Kanaďania demonštrujúc svoju nezávislosť a odhodlanie vyhlásili, že nebudú čakať na Američanov a v roku 1996 uzavreli s Čile bilaterálnu dohodu o voľnom obchode podľa vzoru NAFTA, ako aj dve dodatočné dohody o pracovných vzťahoch a ochrane životného prostredia podľa vzoru príslušné tripartitné dohody z roku 1993 medzi Kanadou, USA a Mexikom. Kanada uzavrela rôzne bilaterálne dohody s mnohými latinskoamerickými krajinami o určitých otázkach hospodárskej spolupráce a vytrvalo presadzuje myšlienku integrácie NAFTA s MERCOSUR. Kanada sa veľmi aktívne podieľala na realizácii plánu na vytvorenie FTAA. V roku 1998 začala predsedať rokovaniam o uzavretí tejto dohody, ktorá bola vyhlásená za prioritu kanadskej politiky v regióne.

Kanada sa tak za jedno desaťročie pretransformovala z skôr pasívneho pozorovateľa na plného a aktívneho účastníka multilaterálnych procesov a aktivít krajín regiónu. Kanaďania zároveň vystupujú vo svojej tradičnej úlohe sprostredkovateľa medzi krajinami s rôznou úrovňou ekonomického rozvoja a rôznymi ideologickými orientáciami.

Účasť v CUFTA a NAFTA poskytla kanadskej ekonomike silný impulz: len v rokoch 1989 až 2000 sa objem kanadského exportu viac ako zdvojnásobil, podiel strojov a zariadení v ňom vzrástol z 28 % v roku 1980 na 45 % v roku 1999. vyvracia obavy odporcov dohody o voľnom obchode na severoamerickom kontinente, ktorí sa domnievali, že povedie k „deindustrializácii“ kanadskej ekonomiky.

V roku 2000 predstavoval export do Spojených štátov amerických približne 33 % celkového HDP Kanady v porovnaní s 15 % v roku 1989. Prepojenie s americkým trhom sa stalo obzvlášť silným v dvoch najväčších provinciách Kanady z hľadiska počtu obyvateľov a ekonomického potenciálu – v Ontáriu (podiel exportu do USA je 40 % hrubého produktu) a v Quebecu (24 %).

Perspektívy rozvoja NAFTA.

So vznikom a rozvojom NAFTA sa posilnila konkurenčný boj medzi tromi svetovými lídrami – Severnou Amerikou, Západnou Európou a Japonskom – ale v novej konfigurácii týchto centier, s novým pomerom síl.

Integrácia krajín do spoločného trhu je zvyčajne bolestivá. Teoreticky by sa náklady na takúto rekonštrukciu mali rovnomerne rozdeliť medzi všetkých účastníkov. V praxi však Mexiko znáša väčšie bremeno ako Spojené štáty a Kanada, pretože začalo zo slabšej ekonomickej pozície. Zatiaľ čo v EÚ existuje kompenzačný finančný mechanizmus, v NAFTA žiadny neexistuje.

Kritici poukazujú na niektoré negatívne dôsledky NAFTA pre vysoko rozvinuté členské krajiny – najmä stratu pracovných miest, najmä v priemyselných oblastiach. Strata pracovných miest v Spojených štátoch prichádza ako mnoho amerických a medzinárodné firmy začali presúvať výrobu do Mexika. V skutočnosti je v súčasnosti najväčším zamestnávateľom v Mexiku americká korporácia General Motors. Ďalším príkladom je najväčší americký výrobca džínsov Guess, ktorý v 90. rokoch presunul 2/3 svojej výrobnej kapacity z USA do Mexika. Negatívny vplyv na rast má prílev lacnej pracovnej sily z Mexika na severoamerický trh práce mzdy v USA a Kanade.

V dôsledku vysokej závislosti na americkom trhu sa zvýšila zraniteľnosť ekonomík Kanady a Mexika. Prejavuje sa v obdobiach hospodárskych poklesov v USA, pri výkyvoch v ich obchodno-politickom režime a v krízových situáciách, ako sa to stalo napríklad po teroristickom útoku na USA 11. septembra 2001.

Zástancovia NAFTA poukazujú na výrazné zvýšenie celkového obchodu medzi všetkými tromi krajinami. V období rokov 1993–2000 sa teda vzájomný obchodný obrat medzi USA a Kanadou zvýšil zo 197 miliárd dolárov na 408 miliárd dolárov, obchodný obrat medzi USA a Mexikom - z 80,5 miliárd dolárov na 247,6 miliárd dolárov Kanada a Mexiko, export služieb zo Spojených štátov amerických (najmä finančných). Úroveň nelegálneho prisťahovalectva sa znížila. Americké spoločnosti získali výhody oproti zahraničným konkurentom pri „obsluhe“ kanadského a mexického trhu.

Hoci NAFTA stimuluje vzájomný obchod, do jej krátkej histórie patria aj príklady obchodných „vojen“, keď sa členovia NAFTA nevedeli dohodnúť na opatreniach na reguláciu obchodu. V rokoch 1996 – 1997 teda došlo k „lososej vojne“ medzi Kanadou a USA, mexickej „jablkovej vojne“ proti americkým vývozcom a mexickej „paradajkovej vojne“ s USA.

Napriek kritike prevládajú pozitívne hodnotenia perspektív rozvoja NAFTA. Považuje sa za základ širšej integrácie krajín na celej západnej pologuli. Podmienky NAFTA poskytujú možnosť novým štátom pripojiť sa k tejto organizácii a nestanovujú žiadne geografické obmedzenia. Z politického hľadiska sa v budúcnosti plánuje vytvoriť „spoločenstvo demokracií západnej pologule“ – akúsi konfederáciu amerických krajín s transparentnými hranicami a jednotnou ekonomikou.

Dmitrij Preobraženskij, Jurij Latov

Najrozvinutejším integračným zoskupením na americkom kontinente je Severoamerická zóna voľného obchodu (NAFTA), ktorú v januári 1994 vytvorili USA, Kanada a Mexiko. NAFTA v súčasnosti predstavuje najväčšiu regionálnu zónu voľného obchodu na svete s počtom obyvateľov 406 miliónov a kombinovaným hrubým domácim produktom 10,3 bilióna dolárov. Severoamerická dohoda o voľnom obchode obsahuje súbor dohôd, ktoré presahujú rámec obchodu k službám a investíciám a po prvýkrát spája priemyselné krajiny a rozvojovú krajinu.

Vytvorenie zóny voľného obchodu v regióne Severnej Ameriky bolo spôsobené viacerými faktormi: po prvé, geografická blízkosť zúčastnených krajín a prvky komplementárnosti štruktúr. národných hospodárstiev; po druhé, úzke obchodné väzby medzi nimi a rozšírenie výrobnej spolupráce; po tretie, rastúca sieť kontrolovaných podnikov amerických nadnárodných korporácií v Kanade a Mexiku a kanadských nadnárodných korporácií v USA a napokon posilňovanie pozícií EÚ, Japonska a novoindustrializovaných krajín na svetovom trhu.

Rozsah ekonomického vzťahu medzi USA, Kanadou a Mexikom na základe vzájomného obchodu a kapitálových tokov možno posúdiť z nasledujúcich údajov. Asi 75-80% kanadského exportu (20% kanadského HDP) sa predáva v USA. Podiel USA na priamych zahraničných investíciách v Kanade je viac ako 75 % a Kanada v USA je 9 %. Asi 70 % mexického exportu smeruje do USA a 65 % mexického importu pochádza odtiaľ. Podiel USA na celkovom príleve priamych zahraničných investícií do Mexika presahuje 60 %. HDP USA je 14,5-násobok HDP Kanady a 19-násobok Mexika.

Ukazovatele sociálno-ekonomického rozvoja členských krajín NAFTA v roku 1999

index
Obyvateľstvo (milión ľudí)
Územie (tis. km štvorcových)
HDP (miliardy dolárov)
HDP na obyvateľa (miliardy dolárov)
Zlato a devízové ​​rezervy (v miliardách dolárov)
(miliardy dolárov)
Dovoz (miliardy dolárov)
Zostatok (miliardy dolárov)
Podiel na svetovom exporte (%)
Vývoz služieb (miliardy dolárov)
Dovoz služieb (miliardy dolárov)
Podiel na svetovom exporte služieb (%)
Vývozná kvóta (%)
Investičná klíma (podiel zahraničného kapitálu na celkových priamych investíciách, %)

Dohodu NAFTA možno považovať za zásadne novú etapu v procese liberalizácie obchodu s tovarom a službami, ako aj investícií medzi Spojenými štátmi, Kanadou a Mexikom. Na rozdiel od západná Európa V Severnej Amerike prišiel impulz na vytvorenie ekonomického komplexu „zdola nahor“ – z túžby po spolupráci medzi americkými a kanadskými spoločnosťami.

V priebehu 20. storočia. Hranice medzi USA a Kanadou sa postupne rozmazávali vďaka relatívne voľnému pohybu tovaru, kapitálu a pracovnej sily. Kvalitatívna zmena v ekonomických vzťahoch medzi USA a Kanadou nastala v roku 1988, keď bola na medzištátnej úrovni uzavretá americko-kanadská dohoda o voľnom obchode. Stanovil vzájomné záväzky oboch krajín odstrániť obmedzenia obchodu s tovarom a službami (v doprave, telekomunikáciách, počítačoch, finančných systémoch, cestovnom ruchu), zrušiť obmedzenia zahraničné vlastníctvo v úverovom a finančnom systéme Kanady a kanadských bánk v USA a množstvo ďalších ustanovení.

Zároveň v 80. a začiatkom 90. rokov prebiehal proces vzájomného prenikania ekonomík Spojených štátov amerických a Mexika. V roku 1992 sa Mexiko pripojilo k dohode o voľnom obchode medzi USA a Kanadou. Integračné procesy v NAFTA budú podľa jej organizátorov sledovať typ integrácie v EÚ: vytvorenie spoločný trh tovary, kapitál, práca, technológie z USA, Kanady, Mexika a v konečnom dôsledku - splynutie procesov reprodukcie ekonomík členských štátov, sformovanie jedného ekonomického organizmu troch krajín.

Podľa veľkosti obyvateľstva, podľa objemu celkového hrubého produktu a počtu zákl ekonomické ukazovatele Severoamerické integračné zoskupenie je porovnateľné s Európskou úniou. NAFTA má silný (najmä vďaka Spojeným štátom) ekonomický potenciál, napríklad ročná produkcia tovarov a služieb Spojenými štátmi, Kanadou a Mexikom sa rovná 5 biliónom dolárov a ich podiel na svetovom obchode je takmer 20 %.

Štruktúra severoamerického integračného komplexu má v porovnaní s európskym integračným modelom svoje vlastné charakteristiky.

Hlavným rozdielom je asymetrická ekonomická závislosť USA, Kanady a Mexika. Interakcia medzi ekonomickými štruktúrami Mexika a Kanady je čo do hĺbky a rozsahu oveľa nižšia ako kanadsko-americká a mexicko-americká integrácia. Kanada a Mexiko budú s väčšou pravdepodobnosťou konkurentmi na americkom trhu s tovarom a prácou, súpermi pri získavaní kapitálu a technológií od amerických korporácií, než partnermi v integračnom procese.

Ďalšou črtou severoamerického ekonomického zoskupenia je, že jeho účastníci sú v rôznych východiskových podmienkach. Kým Kanade sa za posledné desaťročie podarilo priblížiť USA z hľadiska hlavných ekonomických makroukazovateľov (HDP na obyvateľa, produktivita práce), Mexiko, ktoré je dlhé roky v pozícii ekonomicky zaostalého štátu s tzv. veľký zahraničný dlh, stále výrazne zaostáva za týmito krajinami, pokiaľ ide o základné ukazovatele.

Vytvorenie NAFTA v roku 1994 odráža nový prístup k teórii a praxi integrácie. Prvýkrát sa štát „tretieho sveta“ dobrovoľne zjednotil s dvoma vysoko rozvinutými krajinami. Rozdiel v HDP na obyvateľa medzi Mexikom a Spojenými štátmi dosahuje 6,6-násobok a s Kanadou – 4,1-násobok. Takáto výrazná medzera v úrovni ekonomického rozvoja členských krajín sťažuje vytvorenie jednotného ekonomického komplexu.

Dohoda o založení NAFTA obsahuje nasledujúce ustanovenia o rôzne aspekty podnikateľskú činnosť v Severnej Amerike: prístup na trh; investície; záruky; služby, práva duševného vlastníctva; štátne obstarávania; opatrenia súvisiace s dodržiavaním noriem; dočasný vstup pre podnikateľov; riešenie sporov.

Kľúčovými bodmi dohody NAFTA, ktorá podrobne upravuje mnohé aspekty hospodárskych vzťahov medzi susednými krajinami, sú:

Do roku 2010 odstrániť všetky clá na tovar, s ktorým sa obchoduje medzi Spojenými štátmi, Kanadou a Mexikom;

Postupné odstraňovanie značného počtu necolných prekážok obchodu s tovarom a službami;

Režim zmiernenia severoamerických investícií v Mexiku;

Liberalizácia aktivít amerických a kanadských bánk na mexickom finančnom trhu;

Ochrana severoamerického trhu pred expanziou ázijských a európskych spoločností, ktoré sa snažia vyhnúť americkým clám reexportom svojho tovaru do USA cez Mexiko;

Vytvorenie Americko-kanadskej arbitrážnej komisie.

Dohoda o založení NAFTA teda predpokladá, že zúčastnené krajiny si v obchode s tretími krajinami zachovajú národné colné tarify a vo vzájomnom obchode prechodné obdobie 10 rokov (v niektorých prípadoch - 15 rokov). ekonomickej zóny bude voľný obeh tovaru. Vzťahuje sa na produkty, ktoré sa kvalifikujú ako vyrobené v Spojených štátoch, Kanade a Mexiku. Implementácia dohody povedie k odstráneniu všetkých colných a netarifných prekážok obchodu. Okrem toho zabezpečuje zlepšenie obchodu so službami, stanovenie spravodlivých pravidiel pre vzájomné investície a verejné obstarávanie, posilnenie ochrany práv duševného vlastníctva a vytvorenie mechanizmu riešenia sporov.

Odstránením ciel a iných protekcionistických bariér NAFTA stanovuje reštriktívne pravidlá pre obchod s množstvom tovarov a investície v určitých odvetviach hospodárstva, najmä v tých, ktoré sú „citlivé“ na zahraničnú konkurenciu (týka sa to poľnohospodárstva, energetiky, automobilových výrobkov, textilu). ). Okrem toho dohoda obsahuje klauzuly, ktoré umožňujú dočasné obnovenie ochrany pre priemyselné odvetvia, ktoré boli poškodené dovozom príslušných produktov.

NAFTA zároveň obsahuje niektoré výnimky z režimu voľných ekonomických vzťahov. Teda právo Mexika zakázať zahraničné aktivity v ropnom sektore, právo Kanady chrániť určité sektory kultúrne dôležitých informácií (rozhlasové vysielanie, uvádzanie filmov, záznamov, kníh), právo USA podporovať domáce ceny a zachovať systém nákupu poľnohospodárskych produktov. tovar je zachovaný.

Dohoda rozdeľuje všetok tovar do troch veľkých skupín – priemyselné (okrem textilného tovaru), poľnohospodárske a textilné výrobky vrátane odevov. Pre každú skupinu boli vypracované harmonogramy znižovania ciel a pre množstvo priemyselných tovarov boli clá stanovené a okamžite odstránené. Do 5, 10 a 15 rokov sa plánuje zrušenie ciel na ostatný tovar. Rozdiel v harmonogramoch znižovania ciel na priemyselné tovary (s časovým odstupom piatich rokov) je spôsobený „citlivosťou“ príslušných odvetví na dovoz konkurenčných produktov.

Pre jednotlivé krajiny participujúce na dohode sú stanovené aj diferencované podmienky liberalizácie obchodu. Napríklad mexické clá na dovoz amerického priemyselného tovaru budú odstránené do 10 rokov. Približne polovica mexických ciel sa však zruší, keď dohoda nadobudne platnosť; v budúcnosti (do piatich rokov) sa bude do Mexika bez cla dovážať až 70 % všetkého tovaru zo Spojených štátov. Zo strany USA má Mexiko jednoduchší prístup k veľkej časti severoamerického trhu; Zrušenie ciel do piatich rokov sa týka takmer 90 % priemyselných výrobkov. Clá na malý počet produktov, ktoré sú „citlivé“ na americký priemysel, budú zároveň odstránené až takmer do konca 15-ročného obdobia.

V priebehu desiatich rokov sa postupne rušia aj clá na obchod medzi Mexikom a Kanadou.

Vo vzájomnom obchode medzi Spojenými štátmi a Kanadou existuje dohoda, že sa nezmenia harmonogramy zníženia ciel, ktoré boli predtým vypracované ako súčasť bilaterálnej dohody medzi nimi v roku 1989.

Postupné znižovanie colných sadzieb podľa NAFTA vychádza zo základných sadzieb platných od 1. júla 1991. Pokiaľ ide o pravidlá pôvodu, NAFTA stanovuje tieto požiadavky: výrobok musí byť úplne vyrobený v severoamerickej zóne voľného obchodu alebo musí byť podstatne transformovaný na nový výrobok, a preto musí spadať do inej colnej položky harmonizovaného systému. Pri niektorých výrobkoch (autá, chemické výrobky, obuv) sa tiež vyžaduje, aby aspoň 50 – 60 % komponentov bolo vyrobených v krajinách zúčastňujúcich sa na dohode.

Okrem toho NAFTA odstraňuje ďalšie prekážky obchodu, ako sú požiadavky na dovozné licencie a poplatky za colné odbavenie.

NAFTA účinne zavádza národné zaobchádzanie v obchode a vzťahuje sa nielen na tovar, ale aj na služby, vrátane práva investovať do služieb a predávať služby cez hranice. Napríklad v teréne finančné služby NAFTA umožňuje americkým bankám a firmám s cennými papiermi zriadiť kancelárie s kompletnými službami v Mexiku po prvý raz za polstoročie.

Dohoda o založení NAFTA stanovuje 5 základných princípov ochrany zahraničných investorov a ich investícií v zóne voľného obchodu: nediskriminačné zaobchádzanie; odstránenie špeciálnych požiadaviek na investície alebo investorov (tieto požiadavky sa zvyčajne vzťahujú na činnosti vykonávané na základe nariadenia vlády alebo ňou schválené ako podmienka založenia alebo pôsobenia zahraničných podnikov v konkrétnej krajine); voľný pohyb finančných zdrojov súvisiacich s investíciami; vyvlastnenie len v súlade s medzinárodným právom; právo odvolať sa na medzinárodný súd v prípade porušenia dohody.

Napokon, NAFTA zavádza najvyššie štandardy na svete na ochranu práv duševného vlastníctva, vrátane autorských práv, patentov a ochranných známok.

Americkí experti, vzdávajúc hold dôležitosti NAFTA pre rozvoj regionálnej spolupráce, poznamenávajú, že táto dohoda prináša relatívne skromné ​​výsledky pre ekonomiky Spojených štátov a Kanady, keďže obe krajiny mali pred rokom relatívne málo obmedzení na obchod a cezhraničné investície. dohoda.

Mexickej ekonomike to však prinesie výhody. Jedným z hlavných cieľov dohody z hľadiska záujmov USA je zabezpečiť ďalšiu realizáciu ekonomických reforiem v tejto krajine. Očakáva sa, že tieto reformy vytvoria predvídateľnejšie a stabilnejšie podnikateľské prostredie pre amerických a kanadských exportérov a investorov. Mexiko dúfa, že s vytvorením priaznivého obchodného a investičného prostredia možno očakávať prílev kapitálu a zvýšenie zamestnanosti. Okrem toho má Mexiko záujem na zmiernení amerického protekcionizmu a rozšírení exportu do USA a Kanady, ako aj na získaní prístupu k novým technológiám a prírodným zdrojom.

Pre Kanadu by NAFTA mohla vytvoriť príležitosti na ďalšiu expanziu exportu tým, že po prvé zaručí a posilní už dosiahnuté výsledky dohody o liberalizácii obchodu, ktorá bola predtým uzavretá so Spojenými štátmi, po druhé zlepšením prístupu na mexický trh a po tretie zvýšením atraktivity Kanady pre investorov. predovšetkým americký.

Vo všeobecnosti povedie implementácia NAFTA podľa expertov k zvýšeniu tempa rastu Spojených štátov a Kanady maximálne o 0,5 percentuálneho bodu za predpokladu, že budú súčasne implementované všetky jej ustanovenia. Tento mierny efekt sa vysvetľuje na jednej strane relatívne nízkymi prekážkami obchodu a aktívnej investičnej činnosti medzi USA a Kanadou ešte pred uzavretím dohody, ktorá zvýhodňovala vzájomný pohyb tovarov a služieb, a na strane druhej relatívne malou veľkosťou mexickej ekonomiky v porovnaní s americkou a kanadskou. Pre Mexiko sa prínos podľa najoptimistickejších predpovedí odhaduje na 11 % rastu HDP.

Integračné procesy v NAFTA v porovnaní s EÚ sa teda vyznačujú dominantným postavením USA v severoamerickom hospodárskom regióne, slabou vzájomnou závislosťou ekonomík Kanady a Mexika a s tým spojenou asymetriou ekonomickej interakcie medzi Spojenými štátmi americkými. štátoch, Kanade a Mexiku.

(Posudok bol vypracovaný na základe štúdie vypracovanej VNIKI na objednávku Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie)

Severoamerická zóna voľného obchodu (NAFTA) je dohoda o voľnom obchode medzi Kanadou, USA a Mexikom podľa vzoru Európskeho spoločenstva (Európskej únie).

Prvým krokom bol Abbottov plán prijatý v roku 1947, ktorého cieľom bolo stimulovať investície USA do kľúčových sektorov kanadského hospodárstva. V roku 1959 Spojené štáty a Kanada uzavreli dohodu o spoločnej obrannej výrobe, ktorá podporovala americké štandardy v kanadskej vojenskej výrobe.

Ďalším krokom bolo uzavretie dohody v roku 1965 o liberalizácii obchodu s automobilovými výrobkami, čo prispelo k integrácii mnohých ďalších odvetví. Myšlienka obchodného a politického zjednotenia Spojených štátov, Kanady a Mexika sa začala realizovať v 70. rokoch 20. storočia. Najprv sa hovorilo o formalizácii energetickej únie. Podobnú myšlienku podporili v 80. rokoch prezidenti R. Reagan a G. Bush.

V septembri 1988 bola po zložitých troch rokoch rokovaní podpísaná americko-kanadská dohoda o voľnom obchode (CUSFTA), podľa ktorej mala do desiatich rokov vzniknúť zóna voľného obchodu medzi USA a Kanadou.

Vplyvom integračných procesov, ktoré prebiehali v Európe a Ázii v 80. rokoch 20. storočia, sa vyostrila otázka vytvorenia NAFTA, keď sa ukázalo, že odpoveďou na zjednotenie Európy by malo byť zjednotenie Ameriky a v rámci neho , Severná Amerika. Od samého začiatku však Mexiko, Kanada a Spojené štáty americké vnímali zmysel a potenciál NAFTA z rôznych uhlov pohľadu.

Dohoda o založení Severoamerického združenia voľného obchodu (NAFTA) nadobudla platnosť 1. januára 1994, pričom zachováva a opätovne potvrdzuje Dohodu o voľnom obchode medzi Kanadou a Spojenými štátmi z roku 1988 (CUSFTA).

Ciele NAFTA

NAFTA v súčasnosti predstavuje najväčšiu regionálnu zónu voľného obchodu na svete s počtom obyvateľov 406 miliónov a kombinovaným hrubým domácim produktom 10,3 bilióna dolárov. Severoamerická dohoda o voľnom obchode obsahuje súbor dohôd, ktoré presahujú rámec obchodu k službám a investíciám a po prvýkrát spája priemyselné krajiny a rozvojovú krajinu. Vytvorenie zóny voľného obchodu v regióne Severnej Ameriky bolo spôsobené niekoľkými faktormi:

• geografická blízkosť zúčastnených krajín a prvky komplementarity v štruktúrach národných ekonomík;
• úzke obchodné väzby medzi nimi a rozšírenie výrobnej spolupráce;
• rastúca sieť kontrolovaných podnikov amerických TNC v Kanade a Mexiku a kanadských TNC v USA;
• posilnenie pozícií EÚ, Japonska a novoindustrializovaných krajín na svetovom trhu.

Hlavným cieľom NAFTA bolo odstrániť bariéry obchodu s tovarom medzi zúčastnenými krajinami. Polovica bariérových obmedzení bola zrušená okamžite, zvyšok sa odstraňoval postupne v priebehu 14 rokov. Táto dohoda bola rozšírením obchodnej dohody z roku 1989 medzi Kanadou a Spojenými štátmi.

NAFTA na rozdiel od Európskej únie nemala za cieľ vytvárať medzištátne správne orgány a nevytvárala ani zákony, ktoré by takýto systém riadili. NAFTA je len medzinárodná obchodná dohoda v rámci medzinárodného práva. K dnešnému dňu ciele NAFTA zahŕňajú:

• odstránenie prekážok a stimulácia pohybu tovaru a služieb medzi krajinami, ktoré sa zúčastňujú na dohode;
• vytváranie a udržiavanie podmienok pre spravodlivú hospodársku súťaž v zóne voľného obchodu;
• prilákanie investícií do členských krajín dohody;
• zabezpečenie riadnej a efektívnej ochrany a presadzovania práv duševného vlastníctva v Zóne;
• vytvorenie účinných mechanizmov na implementáciu a používanie dohody, spoločné riešenie a riadenie sporov;
• vytvorenie základu pre budúcu trojstrannú, regionálnu a medzinárodnú spoluprácu s cieľom rozšíriť a zlepšiť dohodu.

štruktúra NAFTA

NAFTA má jasnú organizačnú štruktúru. Ústrednou inštitúciou NAFTA je Komisia pre voľný obchod, ktorá zahŕňa zástupcov na úrovni ministrov obchodu z troch zúčastnených krajín. Komisia dohliada na implementáciu a ďalší rozvoj dohody a pomáha riešiť spory vznikajúce pri výklade dohody. Dohliada aj na prácu viac ako 30 výborov a pracovných skupín NAFTA. Posledné zasadnutia komisie sa konali vo Washingtone v USA v roku 1997 a v Mexico City začiatkom roku 1998.

Ministri sa dohodli, že Komisii bude v jej práci pomáhať koordinačný sekretariát NAFTA (NCS), ktorého zriadenie bolo plánované na koniec roka 1997 v Mexico City. Sekretariát má slúžiť ako oficiálny archív práce NAFTA a slúžiť ako pracovný sekretariát Komisie.

NAFTA zabezpečuje ďalšiu prácu s cieľom pomôcť dosiahnuť vytvorenie zóny voľného obchodu. V súlade s dohodou s cieľom podporiť obchod a investície. Na zabezpečenie efektívnej implementácie predpisov NAFTA a ich administrácie bolo vytvorených viac ako 30 pracovných skupín a výborov. Medzi hlavné oblasti, v ktorých sa vykonáva normatívna práca, patrí pôvod tovaru, clá, obchod s poľnohospodárskymi výrobkami a dotácie do tejto oblasti hospodárstva, štandardizácia produktov, vládne obstarávanie a pohyb osôb cez hranice. Tieto pracovné skupiny a výbory každoročne podávajú správy komisii NAFTA.

Pracovné skupiny a výbory NAFTA tiež pomáhajú zjednodušiť proces implementácie NAFTA a poskytujú fórum na skúmanie spôsobov ďalšej liberalizácie obchodu medzi zúčastnenými krajinami. Príkladom je dôsledná politika Kanady zameraná na urýchlenie znižovania ciel na určité druhy tovaru. Okrem toho pracovné skupiny a výbory NAFTA poskytujú priestor na diskusiu o kontroverzných otázkach, bez politiky a diskusiou o problémoch v ranom štádiu ich vývoja pomáhajú predchádzať postupom riešenia sporov.

V súčasnosti sa väčšina obchodov v Severnej Amerike uskutočňuje podľa jasných, zreteľných a dobre zavedených pravidiel NAFTA a Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Napriek tomu však v oblasti obchodu tohto rozsahu vždy vznikajú kontroverzné otázky. Keď takéto situácie nastanú, NAFTA presadzuje priateľské riešenie sporu dotknutými štátmi prostredníctvom výborov a pracovných skupín NAFTA alebo iných poradných orgánov. Ak sa nenájde obojstranne prijateľné riešenie, NAFTA zabezpečí rýchle a efektívne posúdenie problému skupinou expertov.

Správa ustanovení NAFTA o riešení sporov je v kompetencii kanadskej, americkej a mexickej národnej sekcie sekretariátu NAFTA. V prvých deviatich mesiacoch fiškálneho roka 1996-97 sekretariát nariadil 14 preskúmaní panelu podľa kapitoly 19 a jednu arbitráž podľa kapitoly 20. V roku 1996 bolo vydaných osem rozhodnutí skupiny podľa kapitoly 19 a jedna správa skupiny podľa kapitoly 20.

Dvadsiata kapitola Severoamerickej dohody o voľnom obchode stanovuje inštitucionálny mechanizmus a postup riešenia sporov. Do konca roku 1996 bolo v rámci tejto kapitoly vyžiadaných 11 konzultácií v 10 prípadoch, z ktorých jeden bol postúpený na arbitráž. Štrnásta kapitola ďalej stanovuje osobitné postupy na riešenie akýchkoľvek sporov týkajúcich sa finančných služieb.

Na základe kanadsko-americkej dohody o voľnom obchode (FTA) NAFTA zahŕňa (v kapitole 19) jedinečný systém preskúmania vnútroštátnych rozhodnutí o otázkach antidumpingových a vyrovnávacích ciel odborníkmi zastupujúcimi dve krajiny, čím nahrádza právne preskúmanie každou z týchto troch krajín. . Od prijatia NAFTA už bolo podaných 73 žiadostí o posúdenie tejto záležitosti skupinou expertov v súlade s kapitolou 19 dohody.

Pokiaľ ide o riešenie problémov súvisiacich s investíciami, NAFTA používa „zmiešané“ arbitrážne postupy medzi poškodeným investorom a dotknutou vládou na základe všeobecných postupov stanovených kanadskými dohodami o ochrane zahraničných investícií a Svetovým bankovým centrom pre riešenie investičných sporov. NAFTA tiež vyžaduje, aby národné agentúry rešpektovali princípy spravodlivosti a transparentnosti.

Národné sekcie NAFTA sú zodpovedné aj za riešenie sporov v rámci iných dohôd o voľnom obchode uzatvorených týmito krajinami mimo NAFTA. V roku 1997 tak kanadská sekcia sekretariátu NAFTA dostala zodpovednosť za riadenie procesu riešenia sporov podľa kapitoly 8 Dohody o voľnom obchode medzi Kanadou a Izraelom a rovnakú zodpovednosť podľa dohody o voľnom obchode medzi Kanadou a Čile.

Ekonomická charakteristika NAFTA

Rozsah ekonomického vzťahu medzi USA, Kanadou a Mexikom na základe vzájomného obchodu a kapitálových tokov možno posúdiť z nasledujúcich údajov. Asi 75-80% kanadského exportu (20% kanadského HDP) sa predáva v USA. Podiel USA na priamych zahraničných investíciách v Kanade je viac ako 75 % a Kanada v USA je 9 %. Asi 70 % mexického exportu smeruje do USA a 65 % mexického importu pochádza odtiaľ. Podiel USA na celkovom príleve priamych zahraničných investícií do Mexika presahuje 60 %. HDP USA je 14,5-násobok HDP Kanady a 19-násobok Mexika.

Severoamerické integračné zoskupenie je z hľadiska počtu obyvateľov, celkového hrubého produktu a množstva základných ekonomických ukazovateľov porovnateľné s Európskou úniou. NAFTA má silný (najmä vďaka Spojeným štátom) ekonomický potenciál, napríklad ročná produkcia tovarov a služieb Spojenými štátmi, Kanadou a Mexikom sa rovná 5 biliónom dolárov a ich podiel na svetovom obchode je takmer 20 %. Štruktúra severoamerického integračného komplexu má v porovnaní s európskym integračným modelom svoje vlastné charakteristiky.

Hlavným rozdielom je asymetrická ekonomická závislosť USA, Kanady a Mexika. Interakcia medzi ekonomickými štruktúrami Mexika a Kanady je čo do hĺbky a rozsahu oveľa nižšia ako kanadsko-americká a mexicko-americká integrácia. Kanada a Mexiko budú s väčšou pravdepodobnosťou konkurentmi na americkom trhu s tovarom a prácou, súpermi pri získavaní kapitálu a technológií od amerických korporácií, než partnermi v integračnom procese.

Ďalšou črtou severoamerického ekonomického zoskupenia je, že jeho účastníci sú v rôznych východiskových podmienkach. Kým Kanade sa za posledné desaťročie podarilo priblížiť USA z hľadiska hlavných ekonomických makroukazovateľov (HDP na obyvateľa, produktivita práce), Mexiko, ktoré je dlhé roky v pozícii ekonomicky zaostalého štátu s tzv. veľký zahraničný dlh, stále výrazne zaostáva za týmito krajinami, pokiaľ ide o základné ukazovatele.

Rozdiel v HDP na obyvateľa medzi Mexikom a Spojenými štátmi dosahuje 6,6-násobok a s Kanadou – 4,1-násobok. Takáto výrazná medzera v úrovni ekonomického rozvoja členských krajín sťažuje vytvorenie jednotného ekonomického komplexu.

Za zmienku tiež stojí, že v rámci NAFTA na rozdiel od EÚ a APEC existuje len jedno centrum ekonomickej moci – Spojené štáty americké, ktorých ekonomika je niekoľkonásobne väčšia ako Kanada a Mexiko dokopy. Táto monocentricita uľahčuje vládnutie (vedúca krajina môže ľahko vnucovať svoje rozhodnutia slabším partnerom), no zároveň vytvára prostredie potenciálnych konfliktov (americkí partneri môžu byť nespokojní so svojím podriadeným postavením). Okrem toho sa zdá, že integrácia je jednostranná: Kanada a Mexiko sú úzko integrované so Spojenými štátmi, ale nie navzájom.

Spojené štáty americké však v dôsledku tejto dohody získali významné výhody:

• vo veľkej väčšine odvetví sa postupne minimalizovali bariéry voči zahraničným výrobcom z partnerských krajín NAFTA, čo umožnilo nakupovať u nich mnohé tovary lacnejšie ako v samotných Spojených štátoch amerických;
• Americké spoločnosti mali oveľa väčšie možnosti prístupu na trhy susedných krajín, čím sa rozšíril trh predaja.

Účasť USA v procese regionálnej integrácie sa stala silným faktorom dlhodobého pozitívneho vplyvu na domáci ekonomický rozvoj.

Celkový obchodný obrat s Mexikom len v rokoch 1993–1997 vzrástol takmer 2,5-krát (z 80,5 miliárd dolárov na 197 miliárd), s Kanadou - takmer 2-krát (zo 197 na 364 miliárd). Obe tieto krajiny tvoria tretinu zahraničného obchodu USA. Začiatkom roku 2000 bol priemerný ročný nárast obchodného obratu s Mexikom viac ako 20%, s Kanadou - 10%. Status oslobodenia od dane sa teraz rozšíril na dve tretiny všetkého exportu USA do regiónu a tieto príležitosti sa naďalej rozširujú. Spojené štáty potrebujú takúto regionálnu hospodársku integráciu, aby zlepšili svoju konkurencieschopnosť voči svojim hlavným ekonomickým rivalom, EÚ a Japonsku.

Charakteristika krajín NAFTA (od roku 2014)

krajiny	Obyvateľstvo, milión ľudí	Veľkosť reálneho HDP, miliardy amerických dolárov	HDP na obyvateľa, tisíc amerických dolárov	Inflácia, %	Miera nezamestnanosti, %	Obchodná bilancia, miliardy amerických dolárov
Kanada	34.8	1794.0	51.6	1.9	6.9	4.6
Mexiko	120.3	1296.0	10.8	4.0	4.8	-2.1
USA	318.9	17420.0	54.6	1.6	6.2	-741.0

Zdroj - CIA World Factbook

Zároveň sa rôzne ekologické a pracovné skupiny v Spojených štátoch, ako aj mnohí členovia Kongresu USA obávajú presunu amerických podnikateľských aktivít do Mexika s jeho nízkymi pracovnými a ekologickými normami. Okrem toho sa Američania obávajú zvyšujúceho sa prílevu imigrantov z Mexika od 90. rokov, ktorý v roku 2000 dosahoval už 300-tisíc ľudí ročne. Takáto „latinská amerikanizácia“ Spojených štátov sa mnohým Američanom zdá byť hrozbou pre ich civilizáciu založenú na hodnotách protestantskej európskej kultúry.

O úlohe Mexika v NAFTA

Pre Mexiko znamená členstvo v NAFTA garantovaný prístup na americký trh, ktorý pohltí cca. 80 % všetkého mexického exportu, zvýšený prílev zahraničných investícií. Túžba po ekonomickej integrácii so Spojenými štátmi sa stala impulzom pre neoliberálne reformy, ktoré uskutočnila mexická vláda na začiatku 80. rokov 20. storočia, keď opustila stratégiu rozvoja substitúcie dovozu.

Prostredníctvom regionálneho zjednotenia so Spojenými štátmi sa Mexiko začalo postupne integrovať do globálnej ekonomiky. Mimoriadne dôležité pre ňu bolo aj pozitívne vyriešenie otázky zahraničného dlhu po značných finančných stratách, ktoré utrpela v 80. rokoch: mexická vláda získala od Spojených štátov veľké pôžičky na realizáciu dohôd o voľnom obchode. Mnohé zahraničné firmy začali presúvať svoje aktivity do Mexika s cieľom preniknúť na americký a kanadský trh. Len medzi rokmi 1993 a 1999 sa priame zahraničné investície v Mexiku zdvojnásobili.

Kritici mexického členstva v NAFTA poukazujú na to, že jeho výhody pripadajú takmer výlučne elite, nie pracujúcim ľuďom. Atraktívnosť Mexika pre zahraničných podnikateľov je z veľkej časti spôsobená nízkou životnou úrovňou (nízke mzdy) a nízkymi ekologickými štandardmi. Spojené štáty preto nejavia veľký záujem o zlepšenie životnej úrovne Mexičanov.

Účasť v NAFTA zmenila Mexiko na program liberalizácie obchodu a hospodárskej reštrukturalizácie, ktorý sťažuje budúce stiahnutie a návrat k ekonomickej sebestačnosti prakticky znemožňuje.

O úlohe Kanady v NAFTA

Kanada je objektívne silnejším členom NAFTA ako Mexiko, ale slabším ako USA. Kanada sa preto pri obrane svojich záujmov prikláňa k blokáde s Mexikom s cieľom vyvinúť tlak na Washington. Začiatkom 90. rokov sa Kanada spoliehala na podporu Mexika v boji proti protekcionistickým akciám USA. Na druhej strane, Mexiko dostalo kanadskú podporu v roku 1995, keď sa obrátilo na MMF a Svetovú banku, keď bolo potrebné urýchlene zasiahnuť na záchranu mexického pesa.

Kanada aktívne obhajuje rozšírenie zóny voľného obchodu, pričom za hlavných kandidátov na vstup do bloku považuje Čile, ako aj Kolumbiu a Argentínu. Kanaďania demonštrujúc svoju nezávislosť a odhodlanie vyhlásili, že nebudú čakať na Američanov a v roku 1996 uzavreli s Čile bilaterálnu dohodu o voľnom obchode podľa vzoru NAFTA, ako aj dve dodatočné dohody o pracovných vzťahoch a ochrane životného prostredia podľa vzoru príslušné tripartitné dohody z roku 1993 medzi Kanadou, USA a Mexikom. Kanada uzavrela rôzne bilaterálne dohody s mnohými latinskoamerickými krajinami o určitých otázkach hospodárskej spolupráce a vytrvalo presadzuje myšlienku integrácie NAFTA s MERCOSUR. Kanada sa veľmi aktívne podieľala na realizácii plánu na vytvorenie FTAA. V roku 1998 začala predsedať rokovaniam o uzavretí tejto dohody, ktorá bola vyhlásená za prioritu kanadskej politiky v regióne.

Kanada sa tak za jedno desaťročie pretransformovala z skôr pasívneho pozorovateľa na plného a aktívneho účastníka multilaterálnych procesov a aktivít krajín regiónu. Kanaďania zároveň vystupujú vo svojej tradičnej úlohe sprostredkovateľa medzi krajinami s rôznou úrovňou ekonomického rozvoja a rôznymi ideologickými orientáciami.

Účasť v CUFTA a NAFTA poskytla kanadskej ekonomike silný impulz: len v rokoch 1989 až 2000 sa objem kanadského exportu viac ako zdvojnásobil, podiel strojov a zariadení v ňom vzrástol z 28 % v roku 1980 na 45 % v roku 1999. vyvracia obavy odporcov dohody o voľnom obchode na severoamerickom kontinente, ktorí sa domnievali, že povedie k „deindustrializácii“ kanadskej ekonomiky.

V roku 2000 predstavoval export do Spojených štátov amerických približne 33 % celkového HDP Kanady v porovnaní s 15 % v roku 1989. Prepojenie s americkým trhom sa stalo obzvlášť silným v dvoch najväčších provinciách Kanady z hľadiska počtu obyvateľov a ekonomického potenciálu – v Ontáriu (podiel exportu do USA je 40 % hrubého produktu) a v Quebecu (24 %).