NAFTA má jasnú organizačnú štruktúru. Komisia pre voľný obchod je ústrednou inštitúciou NAFTA. Tento orgán dohliada na implementáciu a ďalší rozvoj dohody a pomáha riešiť spory, ktoré vzniknú medzi krajinami. Dohliada aj na prácu viac ako 30 výborov a pracovných skupín NAFTA.

Ministri obchodu zúčastnených krajín sa dohodli, že Komisii bude pomáhať koordinačný sekretariát NAFTA (NCS), ktorého zriadenie sa plánovalo do konca roku 1997. Sekretariát má slúžiť ako oficiálny archív práce NAFTA a pôsobiť ako pracovný sekretariát Komisie.

NAFTA predpokladá ďalšiu prácu, ktorá by pomohla dosiahnuť vytvorenie zóny voľného obchodu. Na základe dohody bolo zriadených viac ako 30 pracovných skupín a výborov na podporu obchodu a investícií, zabezpečenie efektívnej implementácie a správy nariadení NAFTA. Medzi kľúčové oblasti normotvornej práce patrí pôvod tovaru, clá, obchod s poľnohospodárskymi výrobkami a dotácie do tejto oblasti hospodárstva, štandardizácia tovaru, štátne obstarávanie a pohyb podnikateľov cez hranice. Tieto pracovné skupiny a výbory každoročne podávajú správy komisii NAFTA.

Pracovné skupiny a výbory NAFTA tiež pomáhajú zjednodušiť proces implementácie dohody a poskytujú fórum na skúmanie spôsobov ďalšej reformy obchodu medzi zúčastnenými krajinami. Okrem toho pracovné skupiny a výbory NAFTA diskutujú o sporných otázkach, ktoré sa objavili medzi krajinami v ranom štádiu ich vývoja, aby sa predišlo zdĺhavým postupom riešenia sporov.

V súčasnosti väčšina obchodov, ktoré sa odohrávajú v Severnej Amerike, prebieha v súlade so stanovenými pravidlami NAFTA a Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Napriek tomu sa v oblasti obchodu objavujú kontroverzné otázky, zatiaľ čo NAFTA obhajuje priateľské riešenie sporov medzi štátmi, ktorých záujmy sú dotknuté, s pomocou výborov a pracovných skupín NAFTA alebo iných orgánov. NAFTA zabezpečuje rýchle a efektívne preskúmanie problému skupinou expertov, ak strany nenájdu vzájomne výhodné riešenie problému.

Riešenie sporov je zverené kanadskej, americkej a mexickej národnej sekcii sekretariátu NAFTA.

Na vyriešenie problémov súvisiacich s investíciami NAFTA používa „zmiešané“ arbitrážne postupy medzi investorom, ktorého záujmy sú poškodené, a dotknutou vládou na základe všeobecných postupov stanovených kanadskými dohodami o ochrane zahraničných investícií a Svetovým bankovým centrom pre riešenie sporov.

výraz "nafta"

Ťažký benzín je zmes tekutých sacharidov, ktorá sa získava rafináciou ropy. Zo suroviny získajte 15-18% dokončený produkt. Iným spôsobom sa nafta nazýva aj nafta. Vyzerá ako žltkastá kvapalina, ktorá je nerozpustná vo vode. Predtým sa benzín používal ako palivo pre traktory, ale prechodom na naftu toto využitie stratil.

Prvýkrát sa výraz „nafta“ pripisuje Plíniovi staršiemu v prvom storočí nášho letopočtu a tento produkt používali výlučne alchymisti, ktorí týmto spôsobom definovali kvapaliny s nízkym bodom varu. Karl Benz použil naftu ako palivo pri svojej prvej ceste autom. Okrem toho sa výrobok predával ako čistiaci prostriedok v lekárňach.

Ťažký benzín je ťažší ako benzín, ale ľahší ako petrolej. Odrody ťažkého benzínu sa môžu navzájom líšiť v nasledujúcich charakteristikách: hustota, obsah olefínov, parafínov, nafténov, izoparafínov, síry, aromátov, tlak nasýtených pár rýnskou metódou, množstvo prísad, ktoré obsahujú kyslík a množstvo ortuti. .

Ťažký benzín sa v súčasnosti používa hlavne ako surovina v petrochemickom priemysle pri výrobe olefínov. Ťažký benzín sa používa ako prísada na výrobu benzínu a tiež ako surovina na výrobu vysokooktánových prísad. V skutočnosti ide o zložku benzínu, leteckého paliva, petroleja. Používa sa tiež ako motorová nafta, ako rozpúšťadlo v priemysle farieb a lakov, ako benzín do niektorých typov lámp, na odstraňovanie mastných škvŕn a karurace vzduchu. Ťažký benzínový extrakt sa používa ako plnivo pre kvapalné prístroje, ako sú monometre.

Pre letecké kerozíny a benzíny sa používa primárny benzín. Ide o priamy ropný destilát, ktorý neobsahuje žiadne olefíny a má bod varu 170 až 240 stupňov Celzia.

Pri výrobe sa rozlišujú tieto druhy ťažkého benzínu:
- ľahký benzín - bez olefínov;
- ľahký primárny benzín je ľahký primárny benzín;
- ťažký benzín je ťažký benzín;
- ťažký benzín v plnom rozsahu je surový benzín;
- otvorená špecifikácia ťažkého benzínu - kvalitatívne charakteristiky nie sú dobre definované.

) najvplyvnejšie regionálne integračné bloky v modernej svetovej ekonomike.

Jadrom NAFTA je americko-kanadská ekonomická integrácia. Rozvíjala sa od 19. storočia a viedla v septembri 1988 k podpísaniu americko-kanadskej dohody o voľnom obchode (Canada-U.S. Free Trade Agreement - CUSFTA), ktorá vstúpila do platnosti v roku 1989. CUFTA stanovila vytvorenie zóny voľného obchodu do 10 rokov zjednotil obe krajiny Severnej Ameriky. Od roku 1990 sa začali rokovania o pristúpení k mexickej KUFTA. 17. decembra 1992 bola podpísaná dohoda medzi USA, Kanadou a Mexikom o Severoamerickom združení voľného obchodu (NAFTA), ktorá vstúpila do platnosti 1. januára 1994.

NAFTA sa stala prvou hospodárskou úniou na svete, ktorá spájala vysoko rozvinuté krajiny (USA, Kanada) a rozvojovú krajinu (Mexiko).

Hlavné charakteristiky NAFTA.

Rovnako ako ostatné regionálne integračné bloky, aj NAFTA je organizovaná rozširovanie ekonomických väzieb(predovšetkým vzájomný obchod) medzi zúčastnenými krajinami. Tým, že NAFTA zakazuje členským štátom diskriminovať vzájomné dodávky tovarov a investícií, vytvára protekcionistické pravidlá voči vonkajším výrobcom (najmä v textilnom a automobilovom priemysle).

Hlavné ciele NAFTA, oficiálne uvedené v dohode o jej založení, sú:

– odstránenie prekážok obchodu a podpora voľného pohybu tovaru a služieb medzi krajinami;

– vytvorenie spravodlivých podmienok pre hospodársku súťaž v rámci zóny voľného obchodu;

– výrazné zvýšenie investičných príležitostí v členských krajinách dohody;

– zabezpečenie účinnej ochrany práv duševného vlastníctva v každej z krajín;

– riešenie ekonomických sporov;

– vytváranie vyhliadok pre budúcu mnohostrannú regionálnu spoluprácu.

Ekonomická integrácia v Severnej Amerike sa líši od integrácie v západnej Európe a Ázii na základe koordinovaných regulačných aktivít mnohých vysoko rozvinutých štátov.

V ostatných regiónoch sa integrácia realizovala „zhora nadol“, keď medzivládne dohody stimulovali kontakty medzi podnikateľmi rozdielne krajiny. Na druhej strane v NAFTA prebiehal integračný proces « zdola nahor“: najprv medzipodnikové vzťahy dosiahli vysokú úroveň a potom sa na ich základe prijali medzištátne dohody.

Vo vnútri NAFTA je na rozdiel od EÚ a APEC len jedno centrum ekonomickej moci – Spojené štáty americké, ktorých ekonomika je niekoľkonásobne väčšia ako Kanada a Mexiko dokopy (tabuľka). Toto monocentrickosť uľahčuje riadenie (vedúca krajina môže ľahko vnucovať svoje rozhodnutia slabším partnerom), no zároveň vytvára prostredie potenciálnych konfliktov (americkí partneri môžu byť nespokojní so svojím podriadeným postavením). Integrácia je navyše jednostranná: Kanada a Mexiko sú úzko integrované s USA, ale nie navzájom.

Vzhľadom na svoju monocentrickosť nemá NAFTA špeciálne nadnárodné inštitúcie (ako Európsky parlament v EÚ), keďže by sa stali iba prílohou americkej administratívy. Centrálnou organizačnou inštitúciou NAFTA je Komisia voľného obchodu na úrovni ministrov obchodu, ktorá dohliada na plnenie dohody a pomáha pri riešení sporov vyplývajúcich z jej výkladu. Dohliada na činnosť 30 výborov a pracovných skupín. Ak sa ktorákoľvek krajina rozhodne ignorovať rozhodnutia Komisie, bude čeliť obchodným a iným sankciám ostatných partnerov v bloku.

Zatiaľ čo dohoda NAFTA sa zameriava predovšetkým na liberalizáciu obchodu (zníženie a prípadné odstránenie colných a netarifných prekážok), pokrýva aj široké spektrum súvisiacich otázok. NAFTA prijala najmä dohody o spolupráci v oblasti životného prostredia a práce – Severoamerickú dohodu o spolupráci v oblasti životného prostredia (NAAEC – Severoamerická dohoda o ekologickej spolupráci) a Severoamerickú dohodu o spolupráci pri práci (NAALC – Severoamerická dohoda o spolupráci pri práci).

Účastníci NAFTA ju neplánujú pretransformovať, ako to bolo v EÚ, na colnú úniu. Je to preto, že 70 % zahraničného obchodu USA je s krajinami mimo NAFTA, takže Spojené štáty si chcú zachovať slobodu svojej zahraničnej hospodárskej politiky.

USA ako líder americkej ekonomickej integrácie.

V 20. storočí Spojené štáty americké obhajovali princípy liberalizácie svetového obchodu. NAFTA predstavuje precedens pre liberalizáciu nových oblastí, ktoré ešte nie sú regulované GATT, ako sú investície, práva duševného vlastníctva, obchod so službami. Preto to boli Spojené štáty, ktoré iniciovali uzavretie Severoamerickej dohody o voľnom obchode (NAFTA) s Kanadou a Mexikom.

Ako NAFTA demonštruje efektívnosť regionálnych kooperatívnych väzieb, ostatné krajiny Latinská Amerika a tu existujúce regionálne združenia (MERCOSUR, Andský pakt atď.) rokujú o vytvorení celoamerickej integračnej únie FTAA (Free Trade Agreement of the Americas - FTAA) založenej na NAFTA. Túto myšlienku podporujú aj USA, ktoré sa snažia posilniť panamerickú hospodársku integráciu pre hospodársku súťaž so západnou Európou (blok EÚ) a krajinami východnej Ázie (blok APEC).

Z iniciatívy Washingtonu sa v decembri 1994 v Miami v decembri 1994 uskutočnilo prvé stretnutie hláv štátov a vlád krajín oboch Amerík (Severnej a Južnej). Počas tohto summitu Spojené štáty predložili myšlienku vytvorenia jednotnej americkej zóny voľného obchodu so zameraním na odstránenie všetkých prekážok rozvoja obchodu na západnej pologuli do roku 2005. V roku 1995 ďalšia rozvojová latinskoamerická krajina, Čile, požiadala o vstup do NAFTA. Americká administratíva podporila plán, aby sa Čile pripojilo k NAFTA, ale koncom roku 1997 Kongres USA tento plán zablokoval, čo oslabilo pozíciu USA v predvečer druhého „Summitu Ameriky“, ktorý sa konal v apríli 1998 v Santiagu ( Čile). Počas tohto stretnutia sa lídri 34 krajín západnej pologule nedokázali dohodnúť na žiadnych praktických opatreniach, zhodli sa len na potrebe rokovať o probléme vytvorenia FTAA.

Plány USA rozšíriť NAFTA na juh sa stretávajú s opatrným postojom medzi krajinami Latinskej Ameriky. Brazília, Argentína a množstvo ďalších „novo industrializovaných“ krajín Latinskej Ameriky nie je spokojných s modelom ekonomických vzťahov v rámci NAFTA medzi vyspelými (USA, Kanada) a rozvojovými (Mexiko) krajinami. Ekonomická liberalizácia v NAFTA síce dala silný impulz rozvoju mexickej ekonomiky, no za rastom mexického exportu majú veľkú časť „maquiladoras“, t.j. montážne závody – pobočky amerických firiem. V štruktúre mexického dovozu zo Spojených štátov tvoria komponenty približne 75 %. Táto závislosť neumožňuje americkým latinskoamerickým partnerom počítať s významnými konkurenčné výhody, rozvíjať kompletné technologické výrobné reťazce v rámci krajiny a exportovať finálne produkty. V dôsledku toho sú montážne exportné výrobné zariadenia relatívne prosperujúce, čo však vytvára „ekonomiku enklávy“ a nevedie ku kvalitatívnej modernizácii ekonomiky ako celku.

Ekonomický vplyv NAFTA na Spojené štáty americké.

Spojené štáty americké majú z tejto dohody veľký úžitok:

v prevažnej väčšine odvetví sa bariéry voči zahraničným výrobcom z partnerských krajín NAFTA postupne znížili na minimum, čo umožnilo nakupovať u nich mnohé tovary lacnejšie ako v samotných Spojených štátoch amerických;

Americké spoločnosti otvorili oveľa širšie možnosti prístupu na trhy susedných krajín, čím sa rozšíril trh predaja.

Účasť Spojených štátov amerických v procese regionálnej integrácie sa stala silným faktorom dlhodobého pozitívneho vplyvu na domáci ekonomický rozvoj.

Len v rokoch 1993–1997 sa celkový obrat obchodu s Mexikom takmer zdvojnásobil (z 80,5 miliardy USD na 197 miliárd USD) as Kanadou sa takmer zdvojnásobil (zo 197 miliárd USD na 364 miliárd USD). Obe krajiny tvoria tretinu zahraničného obchodu USA. Začiatkom roku 2000 bol priemerný ročný rast obchodu s Mexikom viac ako 20%, s Kanadou - 10%. Bezcolný štatút sa už rozšíril na dve tretiny všetkého exportu USA v regióne a tieto príležitosti sa naďalej rozširujú. USA potrebujú takúto regionálnu ekonomickú integráciu, aby zvýšili svoju konkurencieschopnosť voči svojim hlavným ekonomickým rivalom – EÚ a Japonsku.

Zároveň sa rôzne environmentálne a pracovné skupiny v USA, ako aj mnohí členovia Kongresu USA obávajú premiestnenia obchodných aktivít USA do Mexika, kde sú nízke pracovné a environmentálne normy. Okrem toho sa Američania obávajú narastajúceho prílevu imigrantov z Mexika od 90. rokov, ktorý v roku 2000 dosahoval už 300-tisíc ľudí ročne. Táto „hispánizácia“ Spojených štátov sa mnohým Američanom zdá hrozbou pre ich civilizáciu založenú na hodnotách protestantskej európskej kultúry.

Úloha Mexika v NAFTA.

Pre Mexiko znamená členstvo v NAFTA garantovaný prístup na americký trh, ktorý absorbuje cca. 80 % všetkého mexického exportu, zvýšené zahraničné investície. Túžba po ekonomickej integrácii so Spojenými štátmi bola impulzom pre neoliberálne reformy, ktoré uskutočnila mexická vláda začiatkom 80. rokov, pričom upustila od rozvojovej stratégie nahrádzajúcej dovoz.

Prostredníctvom regionálneho spojenia so Spojenými štátmi sa Mexiko začalo postupne integrovať do globálnej ekonomiky. Mimoriadne dôležité pre ňu bolo aj pozitívne riešenie otázky zahraničného dlhu po značných finančných stratách, ktoré utrpela v 80. rokoch: mexická vláda získala od Spojených štátov veľké pôžičky na realizáciu dohôd o voľnom obchode. Mnohé zahraničné firmy začali presúvať svoje aktivity na územie Mexika s cieľom preniknúť na americký a kanadský trh. Len medzi rokmi 1993 a 1999 sa priame zahraničné investície v Mexiku zdvojnásobili.

Kritici mexického členstva v NAFTA poukazujú na to, že z neho majú úžitok takmer výlučne elita, nie pracujúci ľudia. Atraktívnosť Mexika pre zahraničných podnikateľov je do značnej miery spôsobená nízkou životnou úrovňou (nízke mzdy) a nízkym ekologickým štandardom. Spojené štáty americké preto neprejavujú veľký záujem o zlepšenie životnej úrovne Mexičanov.

Účasť v NAFTA zmenila Mexiko na program liberalizácie obchodu a hospodárskej reštrukturalizácie, čo v budúcnosti sťažuje odklon od neho a návrat do ekonomická nezávislosť- prakticky nemožné.

Úloha Kanady v NAFTA.

Kanada je objektívne silnejším členom NAFTA ako Mexiko, ale slabším ako USA. Kanada je preto naklonená blokovať Mexiko pri obrane jeho záujmov s cieľom vyvinúť tlak na Washington. Začiatkom 90. rokov sa Kanada spoliehala na podporu Mexika v boji proti protekcionistickým krokom Spojených štátov. Na druhej strane Mexiko dostalo v roku 1995 podporu Kanady pri podávaní žiadostí MMF a IBRD, keď bolo potrebné urýchlene zasiahnuť na záchranu mexického pesa.

Kanada aktívne podporuje rozšírenie zóny voľného obchodu, pričom za hlavných kandidátov na vstup do bloku považuje Čile, ako aj Kolumbiu a Argentínu. Kanaďania demonštrujúc svoju nezávislosť a odhodlanie vyhlásili, že nebudú čakať na Američanov a v roku 1996 uzavreli s Čile bilaterálnu dohodu o voľnom obchode podľa vzoru NAFTA, ako aj dve dodatočné - o úprave pracovných vzťahov a o ochrane životného prostredia - podľa vzoru príslušných tripartitných dohôd 1993 medzi Kanadou, USA a Mexikom. Kanada uzavrela rôzne bilaterálne dohody s mnohými krajinami Latinskej Ameriky o určitých otázkach hospodárskej spolupráce a vytrvalo presadzuje myšlienku integrácie NAFTA s MERCOSUR. Kanada sa aktívne podieľala na implementácii plánu FTAA. V roku 1998 začala predsedať rokovaniam o tejto dohode, ktorá bola vyhlásená za prioritu kanadskej politiky v regióne.

Kanada sa tak v priebehu jedného desaťročia zmenila z dosť pasívneho pozorovateľa na plnohodnotného a aktívneho účastníka multilaterálnych procesov a aktivít krajín regiónu. Kanaďania zároveň vystupujú vo svojej tradičnej úlohe sprostredkovateľa medzi krajinami s rôznou úrovňou ekonomického rozvoja a rôznymi ideologickými orientáciami.

Účasť v KUFTA a NAFTA dala silný impulz kanadskej ekonomike: len v rokoch 1989-2000 sa objem kanadského exportu viac ako zdvojnásobil, podiel strojov a zariadení v ňom vzrástol z 28 % v roku 1980 na 45 % v roku 1999. vyvracia obavy tých odporcov dohody o voľnom obchode na severoamerickom kontinente, ktorí verili, že povedie k „deindustrializácii“ kanadskej ekonomiky.

V roku 2000 predstavoval export do Spojených štátov amerických približne 33 % celkového HDP Kanady v porovnaní s 15 % v roku 1989. Prepojenie s americkým trhom sa stalo obzvlášť silným v dvoch najväčších kanadských provinciách z hľadiska počtu obyvateľov a ekonomického potenciálu – Ontáriu (tzv. podiel na exporte do Spojených štátov je 40 % hrubého produktu) a do Quebecu (24 %).

Perspektívy rozvoja NAFTA.

So vznikom a rozvojom NAFTA, konkurenčný boj medzi tromi svetovými lídrami – Severnou Amerikou, Západnou Európou a Japonskom – ale v novej konfigurácii týchto centier, s novou rovnováhou síl.

Integrácia krajín do spoločného trhu je zvyčajne bolestivá. Teoreticky by cena takejto reorganizácie mala byť rovnomerne rozdelená medzi všetkých účastníkov. V praxi však Mexiko znáša väčšie bremeno ako USA a Kanada, keďže začalo zo slabšej ekonomickej pozície. Ak má EÚ kompenzačný finančný mechanizmus, tak NAFTA ho nemá.

Kritici upozorňujú na niektoré negatívne dôsledky aktivít NAFTA pre vysoko rozvinuté členské krajiny – najmä na znižovanie počtu pracovných miest, najmä v priemyselných oblastiach. Strata pracovných miest v Spojených štátoch je spôsobená tým, že mnohé americké a nadnárodné spoločnosti začali presúvať výrobu do Mexika. V skutočnosti je dnes najväčším zamestnávateľom v Mexiku americká korporácia General Motors. Ďalším príkladom je najväčší americký výrobca džínsov Guess, ktorý v 90. rokoch presunul 2/3 svojej výrobnej kapacity z USA do Mexika. Negatívny vplyv na rast má prílev lacnej pracovnej sily z Mexika na severoamerický pracovný trh mzdy v USA a Kanade.

V dôsledku vysokej závislosti na americkom trhu sa zvýšila zraniteľnosť ekonomík Kanady a Mexika. Prejavuje sa v obdobiach hospodárskych poklesov v USA, s výkyvmi v ich obchodno-politickom režime a v krízových situáciách, ako sa to stalo napríklad po teroristickom útoku na USA 11. septembra 2001.

Priaznivci rozvoja NAFTA poukazujú na výrazný nárast celkového obchodného obratu všetkých troch krajín. V období rokov 1993 – 2000 teda vzrástol vzájomný obchod medzi USA a Kanadou z 197 miliárd USD na 408 miliárd USD a obchod medzi Spojenými štátmi a Mexikom vzrástol z 80,5 miliárd USD na 247,6 miliárd USD.Americké investície v Kanade a Mexiku, export služby z USA (najmä finančné). Úroveň nelegálneho prisťahovalectva sa znížila. Americké spoločnosti získali výhody oproti zahraničným konkurentom pri „obsluhe“ kanadského a mexického trhu.

NAFTA síce stimuluje vzájomný obchod, no jej krátka história pozná aj príklady obchodných „vojn“, kedy sa členovia NAFTA nevedeli dohodnúť na opatreniach na reguláciu obchodu. Takže v rokoch 1996-1997 bola „lososová vojna“ medzi Kanadou a Spojenými štátmi, „jablková vojna“ Mexika proti americkým vývozcom, „paradajková vojna“ Mexika so Spojenými štátmi.

Napriek kritike prevládajú pozitívne hodnotenia perspektív rozvoja NAFTA. Vníma sa ako základ pre širšiu integráciu krajín celej západnej pologule. Podmienky NAFTA poskytujú možnosť novým štátom pripojiť sa k tejto organizácii a nestanovujú žiadne geografické obmedzenia. Z politického hľadiska sa v budúcnosti plánuje vytvorenie „spoločenstva demokracií západnej pologule“ – akejsi konfederácie amerických krajín s transparentnými hranicami a jednotnou ekonomikou.

Dmitrij Preobraženskij, Jurij Latov

Najrozvinutejším integračným zoskupením na americkom kontinente je Severoamerická zóna voľného obchodu (“North American Free Trade Area” – NAFTA), ktorú v januári 1994 vytvorili USA, Kanada a Mexiko. NAFTA je v súčasnosti najväčšou regionálnou zónou voľného obchodu na svete, má 406 miliónov obyvateľov a kombinovaný hrubý domáci produkt 10,3 bilióna dolárov. Severoamerická dohoda o voľnom obchode obsahuje súbor dohôd, ktoré presahujú rámec obchodu k službám a investíciám a po prvýkrát spája priemyselné štáty a rozvojovú krajinu.

Vytvorenie zóny voľného obchodu v regióne Severnej Ameriky bolo spôsobené viacerými faktormi: po prvé, geografická blízkosť zúčastnených krajín a prvky komplementárnosti štruktúr. národných hospodárstiev; po druhé, úzke obchodné väzby medzi nimi a rozšírenie priemyselnej spolupráce; po tretie, rastúca sieť dcérskych spoločností amerických nadnárodných korporácií v Kanade a Mexiku a kanadských nadnárodných korporácií v USA a napokon posilnenie pozícií EÚ, Japonska a novoindustrializovaných krajín na svetovom trhu.

Rozsah ekonomického vzťahu medzi USA, Kanadou a Mexikom na základe vzájomného obchodu a pohybu kapitálu možno usúdiť z nasledujúcich údajov. Asi 75-80% kanadského exportu (20% kanadského HDP) sa predáva v USA. Podiel USA na priamych zahraničných investíciách v Kanade je viac ako 75 % a Kanada v USA je 9 %. Asi 70 % mexického exportu smeruje do USA a 65 % mexického importu pochádza odtiaľ. Podiel Spojených štátov amerických na celkovom príleve priamych zahraničných investícií do Mexika presahuje 60 %. HDP USA je 14,5-krát vyššie ako v Kanade a 19-krát v porovnaní s Mexikom.

Ukazovatele sociálno-ekonomického rozvoja krajín - členov NAFTA v roku 1999

indikátor
Obyvateľstvo (milión ľudí)
Územie (tis. km štvorcových)
HDP (miliardy dolárov)
HDP na obyvateľa (miliardy dolárov)
Zlato a devízové ​​rezervy (miliardy dolárov)
(miliardy dolárov)
Dovoz (miliardy dolárov)
Zostatok (miliardy dolárov)
Podiel na svetovom exporte (%)
Vývoz služieb (miliardy dolárov)
Dovoz služieb (miliardy dolárov)
Podiel na svetovom exporte služieb (%)
Vývozná kvóta (%)
Investičná klíma (podiel zahraničného kapitálu na celkových priamych investíciách, %)

Dohodu NAFTA možno považovať za zásadne novú etapu v procese liberalizácie obchodu s tovarom a službami, ako aj investícií medzi USA, Kanadou a Mexikom. Na rozdiel od západná Európa v Severnej Amerike prišli impulzy na vytvorenie ekonomického komplexu „zdola nahor“ – z túžby po spolupráci medzi americkými a kanadskými spoločnosťami.

Počas XX storočia. hranice medzi USA a Kanadou boli postupne rozmazané vďaka relatívne voľnému pohybu tovaru, kapitálu a pracovnej sily. Kvalitatívna zmena v ekonomických vzťahoch medzi USA a Kanadou nastala v roku 1988, keď bola na medzištátnej úrovni uzavretá americko-kanadská dohoda o voľnom obchode. Stanovil vzájomné záväzky oboch krajín odstrániť obmedzenia obchodu s tovarom a službami (v doprave, telekomunikáciách, počítačoch, finančných systémoch, cestovnom ruchu), zrušiť obmedzenia zahraničného majetku v úverovom a finančnom systéme Kanady a kanadských bánk. v Spojených štátoch amerických a množstvo ďalších ustanovení.

Zároveň sa v 80. a začiatkom 90. rokov 20. storočia vzájomne prelínali ekonomiky Spojených štátov a Mexika. V roku 1992 sa Mexiko pripojilo k americko-kanadskej dohode o voľnom obchode. Integračné procesy v NAFTA budú v koncepcii jej organizátorov sledovať typ integrácie do EÚ: vytvorenie spoločný trh tovar, kapitál, pracovná sila, technológie USA, Kanady, Mexika a v konečnom dôsledku - spájanie procesov reprodukcie ekonomík členských štátov, sformovanie jedného ekonomického organizmu troch krajín.

Z hľadiska počtu obyvateľov, z hľadiska hrubého domáceho produktu a množstva zákl ekonomické ukazovatele Severoamerické integračné zoskupenie je porovnateľné s Európskou úniou. NAFTA má silný (najmä vďaka USA) ekonomický potenciál, napríklad ročná produkcia tovarov a služieb USA, Kanady a Mexika je rovných 5 biliónov dolárov a ich podiel na svetovom obchode je takmer 20 %.

Štruktúra severoamerického integračného komplexu má v porovnaní s európskym modelom integrácie svoje vlastné charakteristiky.

Hlavným rozdielom je asymetrická ekonomická závislosť USA, Kanady a Mexika. Interakcia medzi ekonomickými štruktúrami Mexika a Kanady je čo do hĺbky a rozsahu oveľa nižšia ako kanadsko-americká a mexicko-americká integrácia. Kanada a Mexiko budú s väčšou pravdepodobnosťou konkurentmi na americkom trhu s tovarom a prácou, súpermi pri získavaní kapitálu a technológií od amerických korporácií, než partnermi v integračnom procese.

Ďalšou črtou severoamerického ekonomického zoskupenia je, že jeho členovia sú v rôznych východiskových podmienkach. Ak sa Kanade za posledné desaťročie podarilo priblížiť Spojeným štátom v hlavných ekonomických makroukazovateloch (HDP na obyvateľa, produktivita práce), tak Mexiko, ktoré je dlhé roky v pozícii ekonomicky zaostalého štátu s veľkou zahraničného dlhu, v základných základných ukazovateľoch stále výrazne zaostáva za týmito krajinami.

Vytvorenie NAFTA v roku 1994 odráža nový prístup v teórii a praxi integrácie. Prvýkrát sa štát „tretieho sveta“ dobrovoľne zjednotil s dvoma vysoko rozvinutými krajinami. Rozdiel v HDP na obyvateľa medzi Mexikom a Spojenými štátmi dosahuje 6,6-násobok a s Kanadou - 4,1-násobok. Takáto výrazná priepasť v úrovni ekonomického rozvoja členských krajín sťažuje vytvorenie jedného ekonomického komplexu.

Dohoda NAFTA obsahuje nasledujúce ustanovenia týkajúce sa rôzne aspekty podnikateľská činnosť v Severnej Amerike: prístup na trh; investície; záruka; služby, práva duševného vlastníctva; štátne obstarávania; opatrenia súvisiace s dodržiavaním noriem; dočasný vstup pre podnikateľov; riešenie sporov.

Kľúčovými bodmi dohody NAFTA, ktorá podrobne upravuje mnohé aspekty hospodárskych vzťahov medzi susednými krajinami, sú:

Odstránenie všetkých ciel na tovar obchodovaný medzi Spojenými štátmi, Kanadou a Mexikom do roku 2010;

Postupné odstraňovanie značného počtu netarifných prekážok obchodu s tovarom a službami;

Uvoľnenie režimu severoamerických investícií v Mexiku;

Liberalizácia aktivít amerických a kanadských bánk na mexickom finančnom trhu;

Ochrana severoamerického trhu pred expanziou ázijských a európskych spoločností, ktoré sa snažia vyhnúť americkým clám reexportom svojho tovaru do USA cez Mexiko;

Vytvorenie americko-kanadskej arbitrážnej komisie.

Dohoda o vytvorení NAFTA teda predpokladá, že zúčastnené krajiny si ponechajú národné colné tarify v obchode s tretími krajinami a vo vzájomnom obchode prechodné obdobie 10 rokov (v niektorých prípadoch 15 rokov) v tomto ekonomickej zóny bude voľný obeh tovaru. Vzťahuje sa na produkty, ktoré sa kvalifikujú ako vyrobené v USA, Kanade a Mexiku. Implementácia dohody povedie k odstráneniu všetkých colných a netarifných prekážok obchodu. Okrem toho zabezpečuje zlepšenie obchodu so službami, vytvorenie spravodlivých pravidiel pre vzájomné investovanie a verejné obstarávanie, posilnenie ochrany práv duševného vlastníctva a vytvorenie mechanizmu riešenia sporov.

Odstránením ciel a iných protekcionistických bariér NAFTA zavádza reštriktívne pravidlá pre obchod s množstvom tovarov a investície v určitých odvetviach hospodárstva, najmä „citlivých“ na zahraničnú konkurenciu (týka sa to poľnohospodárstva, energetiky, automobilových výrobkov, textilu). Okrem toho dohoda obsahuje klauzuly, ktoré umožňujú obnoviť dočasnú ochranu priemyselných odvetví, ktoré boli poškodené dovozom súvisiacich produktov.

NAFTA zároveň obsahuje niektoré výnimky z režimu voľných ekonomických vzťahov. Teda právo Mexika zakázať zahraničnú činnosť v ropnom sektore, právo Kanady chrániť určité sektory informácií, ktoré sú kultúrne dôležité (rozhlasové vysielanie, uvádzanie filmov, záznamov, kníh), právo Spojených štátov amerických na zachovať domáce ceny a zachovať systém nákupu poľnohospodárskych tovarov.

V dohode je všetok tovar rozdelený do troch veľkých skupín – priemyselné (bez textilného tovaru), poľnohospodárske a textilné výrobky vrátane odevov. Pre každú skupinu boli vypracované plány znižovania ciel a pre množstvo priemyselných tovarov sa počítalo so zrušením ciel a okamžite sa vykonalo. Clá na ostatný tovar sa majú zrušiť do 5, 10 a 15 rokov. Rozdiel v harmonogramoch znižovania ciel na priemyselné tovary (s časovým odstupom piatich rokov) je spôsobený „citlivosťou“ príslušných odvetví na dovozy konkurenčných produktov.

Pre jednotlivé krajiny participujúce na dohode sú stanovené aj diferencované podmienky liberalizácie obchodu. Napríklad mexické clá na dovoz amerického priemyselného tovaru budú odstránené do 10 rokov. Po nadobudnutí platnosti dohody sa zároveň odstráni približne polovica mexických ciel; v budúcnosti (do piatich rokov) sa bude až 70 % všetkého tovaru zo Spojených štátov dovážať do Mexika bez cla. Zo strany USA má Mexiko jednoduchší prístup k veľkej časti severoamerického trhu; zrušenie ciel do piatich rokov sa vzťahuje na takmer 90 % priemyselných výrobkov. Clá na malý počet produktov „citlivých“ na americký priemysel budú zároveň odstránené až takmer do konca 15-ročného obdobia.

V priebehu desiatich rokov sa postupne rušia aj clá na obchod medzi Mexikom a Kanadou.

Vo vzájomnom obchode medzi Spojenými štátmi a Kanadou existuje dohoda, že sa nezmenia harmonogramy zníženia ciel, ktoré boli predtým vypracované na základe bilaterálnej dohody medzi nimi v roku 1989.

Postupné znižovanie colných sadzieb podľa NAFTA vychádza zo základných sadzieb platných k 1. júlu 1991. Pokiaľ ide o pravidlá pôvodu tovaru, NAFTA stanovuje tieto požiadavky: tovar musí byť úplne vyrobený v severoamerickej zóne voľného obchodu alebo podstatne transformovaný na nový výrobok, a preto musí spadať pod inú colnú položku harmonizovaného systému . Pri niektorých tovaroch (autá, chemické výrobky, obuv) sa navyše vyžaduje, aby aspoň 50 – 60 % komponentov bolo vyrobených v krajinách zúčastňujúcich sa na dohode.

Okrem toho NAFTA odstraňuje ďalšie prekážky obchodu, ako sú požiadavky na dovozné licencie a poplatky za colné odbavenie.

NAFTA účinne zavádza národný režim v obchode a vzťahuje sa nielen na tovar, ale aj na služby, vrátane práva investovať do služieb a predávať služby cez hranice. Napríklad v odvetví finančných služieb umožňuje NAFTA americkým bankám a firmám s cennými papiermi po prvý raz za polstoročie zriadiť plne funkčné zastúpenia v Mexiku.

Dohoda NAFTA stanovuje 5 základných princípov ochrany zahraničných investorov a ich investícií v zóne voľného obchodu: nediskriminačný režim; odstránenie osobitných požiadaviek na investície alebo investorov (tieto požiadavky sa spravidla vzťahujú na činnosti vykonávané na príkaz štátu alebo ním schválené ako podmienka zriadenia alebo prevádzkovania zahraničné podniky v konkrétnej krajine) voľný pohyb finančných zdrojov súvisiacich s investíciami; vyvlastnenie len v súlade s medzinárodným právom; právo obrátiť sa v prípade porušenia dohody na medzinárodný súd.

Napokon, NAFTA stanovuje najvyššie svetové štandardy na ochranu práv duševného vlastníctva, vrátane autorských práv, patentov a ochranných známok.

Americkí experti, vzdávajúc hold dôležitosti NAFTA pre rozvoj regionálnej spolupráce, poznamenávajú, že táto dohoda prináša relatívne skromné ​​výsledky pre ekonomiky Spojených štátov a Kanady, keďže medzi oboma krajinami existovalo relatívne málo obmedzení obchodu a cezhraničných investícií. pred dohodou.

Mexickej ekonomike to však prinesie výhody. Jedným z hlavných cieľov dohody z hľadiska záujmov USA je zabezpečiť ďalšiu realizáciu ekonomických reforiem v tejto krajine. Očakáva sa, že tieto reformy vytvoria predvídateľnejšie a stabilnejšie podnikateľské prostredie pre amerických a kanadských exportérov a investorov. Mexiko dúfa, že s vytvorením priaznivého obchodného a investičného prostredia možno očakávať prílev kapitálu a zamestnanosť. Okrem toho má Mexiko záujem na oslabení amerického protekcionizmu a rozšírení exportu do USA a Kanady, ako aj na získaní prístupu k novým technológiám a prírodným zdrojom.

V Kanade by NAFTA mohla vytvoriť príležitosti pre ďalšiu expanziu exportu, po prvé zabezpečením a posilnením už dosiahnutých ziskov v rámci dohody o liberalizácii obchodu, ktorá bola predtým vyjednaná s USA, po druhé zlepšením prístupu na trh Mexika a po tretie zvýšením príťažlivosti Kanady pre investorov. predovšetkým americký.

Vo všeobecnosti povedie implementácia NAFTA podľa expertov k zvýšeniu tempa rastu Spojených štátov a Kanady maximálne o 0,5 percentuálneho bodu za predpokladu súčasnej implementácie všetkých jej ustanovení. Takýto mierny efekt sa vysvetľuje na jednej strane relatívne nízkymi prekážkami obchodu a aktívnej investičnej činnosti medzi Spojenými štátmi a Kanadou ešte pred uzavretím dohody, ktorá uprednostňovala vzájomný pohyb tovarov a služieb, a na druhej strane relatívne malou veľkosťou mexickej ekonomiky v porovnaní s americkou a kanadskou . Pre Mexiko sa prínos podľa najoptimistickejších predpovedí odhaduje na 11 % rastu HDP.

Integračné procesy v NAFTA v porovnaní s EÚ sa teda vyznačujú dominantným postavením USA v severoamerickom hospodárskom regióne, slabou vzájomnou závislosťou ekonomík Kanady a Mexika a asymetriou ekonomickej interakcie medzi USA. , Kanada a Mexiko spojené s týmito procesmi.

(Posudok bol vypracovaný na základe štúdie vypracovanej VNIKI na objednávku Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie)

Severoamerická zóna voľného obchodu (NAFTA) je dohoda o voľnom obchode medzi Kanadou, USA a Mexikom podľa vzoru Európskeho spoločenstva (Európskej únie).

Prvým krokom bol „Abbottov plán“ prijatý v roku 1947, ktorého účelom bolo stimulovať americké investície do popredných sektorov kanadského hospodárstva. V roku 1959 USA a Kanada uzavreli dohodu o spoločnej vojenskej výrobe, ktorá podporovala implementáciu amerických noriem v kanadskej výrobe vojenského vybavenia.

Ďalším krokom bolo uzavretie v roku 1965 dohody o liberalizácii obchodu s automobilovými výrobkami, čo prispelo k integrácii mnohých ďalších odvetví. Myšlienka obchodného a politického zjednotenia Spojených štátov, Kanady a Mexika sa začala realizovať v 70. rokoch 20. storočia. Najprv išlo o vytvorenie energetickej únie. Podobnú myšlienku podporili v 80. rokoch prezidenti R. Reagan a George W. Bush.

V septembri 1988 bola po troch rokoch zložitých rokovaní podpísaná americko-kanadská dohoda o voľnom obchode (CUSFTA), podľa ktorej mala do desiatich rokov vzniknúť zóna voľného obchodu medzi USA a Kanadou.

V dôsledku integračných procesov v Európe a Ázii, ktoré prebehli v 80. rokoch 20. storočia, sa otázka vytvorenia NAFTA vyostrila, keď sa ukázalo, že odpoveďou na zjednotenie Európy by malo byť zjednotenie Ameriky a v rámci neho , Severná Amerika. Od samého začiatku však Mexiko, Kanada a Spojené štáty americké vnímali význam a potenciál NAFTA z rôznych uhlov pohľadu.

Dohoda o založení Severoamerického združenia voľného obchodu (NAFTA) vstúpila do platnosti 1. januára 1994, pričom zachovala a opätovne potvrdila Dohodu o voľnom obchode medzi USA a Kanadou (CUSFTA) z roku 1988.

Ciele NAFTA

NAFTA je teraz najväčšou regionálnou zónou voľného obchodu na svete so 406 miliónmi obyvateľov a kombinovaným hrubým domácim produktom 10,3 bilióna dolárov. Severoamerická dohoda o voľnom obchode obsahuje súbor dohôd, ktoré presahujú rámec obchodu k službám a investíciám a po prvýkrát spája priemyselné štáty a rozvojovú krajinu. Vytvorenie zóny voľného obchodu v regióne Severnej Ameriky bolo spôsobené niekoľkými faktormi:

• geografická blízkosť zúčastnených krajín a prvky komplementárnosti štruktúr národných ekonomík;
• úzke obchodné väzby medzi nimi a rozširovanie priemyselnej spolupráce;
• rastúca sieť dcérskych spoločností amerických TNC v Kanade a Mexiku a kanadských TNC v USA;
• posilnenie pozícií EÚ, Japonska a novoindustrializovaných krajín na svetovom trhu.

Hlavným cieľom NAFTA bolo odstrániť bariéry obchodu s tovarom medzi zúčastnenými krajinami. Polovica bariérových obmedzení bola odstránená okamžite, zvyšok postupne v priebehu 14 rokov. Takáto dohoda sa stala rozšírenou verziou obchodnej dohody z roku 1989 medzi Kanadou a Spojenými štátmi.

Na rozdiel od Európskej únie si NAFTA nekladie za cieľ vytvárať medzištátne správne orgány, ani si nekladie za cieľ vytvárať zákony, ktoré by takýto systém riadili. NAFTA je len medzinárodná obchodná dohoda podľa medzinárodného práva. K dnešnému dňu ciele NAFTA zahŕňajú:

• odstránenie prekážok a stimulácia pohybu tovarov a služieb medzi krajinami, ktoré sú účastníkmi dohody;
• vytváranie a udržiavanie podmienok pre spravodlivú hospodársku súťaž v zóne voľného obchodu;
• pritiahnutie investícií do krajín, ktoré sú členmi dohody;
• zabezpečenie riadnej a efektívnej ochrany a ochrany práv duševného vlastníctva v Zóne;
• vytvorenie účinných mechanizmov na implementáciu a používanie dohody, spoločné riešenie a riadenie sporov;
• vytvorenie základu pre budúcu trojstrannú, regionálnu a medzinárodnú spoluprácu s cieľom rozšíriť a zlepšiť dohodu.

Štruktúra NAFTA

NAFTA má jasnú organizačnú štruktúru. Ústrednou inštitúciou NAFTA je Komisia pre voľný obchod, ktorá zahŕňa zástupcov na úrovni ministrov obchodu z troch zúčastnených krajín. Komisia dohliada na implementáciu a ďalší vývoj dohody a pomáha riešiť spory vyplývajúce z výkladu dohody. Dohliada aj na prácu viac ako 30 výborov a pracovných skupín NAFTA. Posledné zasadnutia komisie sa konali vo Washingtone v USA v roku 1997 a v Mexico City začiatkom roku 1998.

Ministri sa dohodli, že Komisii bude v jej práci pomáhať koordinačný sekretariát NAFTA (NCS), ktorého zriadenie bolo naplánované do konca roku 1997 v Mexico City. Sekretariát má slúžiť ako oficiálny archív práce NAFTA a pôsobiť ako pracovný sekretariát Komisie.

NAFTA predpokladá ďalšiu prácu, ktorá by pomohla dosiahnuť vytvorenie zóny voľného obchodu. V súlade s dohodou s cieľom uľahčiť obchod a investície. bolo zriadených viac ako 30 pracovných skupín a výborov na zabezpečenie efektívnej implementácie a správy pravidiel NAFTA. Medzi kľúčové oblasti normotvornej práce patrí pôvod tovaru, clá, obchod s poľnohospodárskymi výrobkami a dotácie do tejto oblasti hospodárstva, štandardizácia tovaru, vládne zásielky a pohyb mladých ľudí cez hranice. Tieto pracovné skupiny a výbory každoročne podávajú správy komisii NAFTA.

Pracovné skupiny a výbory NAFTA tiež pomáhajú zjednodušiť proces implementácie NAFTA a poskytujú fórum na skúmanie spôsobov ďalšej liberalizácie obchodu medzi zúčastnenými krajinami. Príkladom je dôsledná politika Kanady zameraná na urýchlené znižovanie ciel na určité druhy tovaru. Okrem toho pracovné skupiny a výbory NAFTA vytvárajú politicky slobodnú arénu na diskusiu o sporných otázkach a využívaním diskusie o problémoch v ranom štádiu ich vývoja pomáhajú predchádzať postupom riešenia sporov.

Dnes sa veľká časť obchodu, ktorý sa odohráva v Severnej Amerike, uskutočňuje v súlade s jasnými, stručnými a dobre zavedenými pravidlami NAFTA a Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Napriek tomu však v oblasti obchodu takéhoto rozsahu neustále vznikajú sporné otázky. Keď takéto situácie nastanú, NAFTA presadzuje priateľské vyriešenie sporu štátmi, ktorých záujmy sú dotknuté, s pomocou výborov a pracovných skupín NAFTA alebo iných poradných orgánov. V prípade, že sa nenájde obojstranne prijateľné riešenie, NAFTA zabezpečuje rýchle a efektívne posúdenie problému skupinou expertov.

Správa ustanovení NAFTA o riešení sporov je zverená kanadskej, americkej a mexickej národnej sekcii sekretariátu NAFTA. V prvých deviatich mesiacoch fiškálneho roka 1996-97 sekretariát vymenoval 14 preskúmaní panelov podľa kapitoly 19 dohody a jeden rozhodcovský tribunál podľa kapitoly 20. V roku 1996 bolo osem rozhodnutí panelu podľa kapitoly 19 a jedna správa panelu podľa kapitoly 20 .

Dvadsiata kapitola Severoamerickej dohody o voľnom obchode stanovuje inštitucionálny mechanizmus a postup riešenia sporov. Koncom roka 1996 bolo v rámci tejto kapitoly vyžiadaných 11 konzultácií v 10 prípadoch, z ktorých jeden bol predložený na arbitráž. Štrnásta kapitola navyše stanovuje osobitné postupy pri riešení prípadných sporov súvisiacich s finančnými službami.

Na základe kanadsko-americkej dohody o voľnom obchode (FTA) NAFTA zahŕňa (v kapitole 19) jedinečný systém preskúmania vnútroštátnych rozhodnutí o antidumpingových a vyrovnávacích clách odborníkmi zastupujúcimi dve krajiny, čím nahrádza právne preskúmanie a každé z troch krajiny . Od prijatia NAFTA sa v súlade s kapitolou 19 dohody vyskytlo 73 žiadostí o preskúmanie skupinou odborníkov.

Pokiaľ ide o riešenie problémov súvisiacich s investíciami, NAFTA používa „zmiešané“ arbitrážne postupy medzi investorom, ktorého záujmy sú poškodené, a dotknutou vládou na základe všeobecných postupov ustanovených kanadskými dohodami o ochrane zahraničných investícií a riešením sporov o investíciách Svetového bankovníctva. Stred.. NAFTA tiež vyžaduje, aby národné agentúry rešpektovali princípy spravodlivosti a transparentnosti.

Národné sekcie NAFTA sú tiež zodpovedné za riešenie sporov o iných dohodách o voľnom obchode, ktoré tieto krajiny uzavreli mimo NAFTA. Už v roku 1997 tak kanadská sekcia sekretariátu NAFTA dostala zodpovednosť za riadenie procesu riešenia sporov podľa kapitoly 8 Dohody o voľnom obchode medzi Kanadou a Izraelom a rovnakú zodpovednosť podľa dohody o voľnom obchode medzi Kanadou a Čile.

Ekonomická charakteristika NAFTA

Rozsah ekonomického vzťahu medzi USA, Kanadou a Mexikom na základe vzájomného obchodu a pohybu kapitálu možno usúdiť z nasledujúcich údajov. Asi 75-80% kanadského exportu (20% kanadského HDP) sa predáva v USA. Podiel USA na priamych zahraničných investíciách v Kanade je viac ako 75 % a Kanada v USA je 9 %. Asi 70 % mexického exportu smeruje do USA a 65 % mexického importu pochádza odtiaľ. Podiel Spojených štátov amerických na celkovom príleve priamych zahraničných investícií do Mexika presahuje 60 %. HDP USA je 14,5-krát vyššie ako v Kanade a 19-krát v porovnaní s Mexikom.

Severoamerické integračné zoskupenie je počtom obyvateľov, hrubým domácim produktom a množstvom základných ekonomických ukazovateľov porovnateľné s Európskou úniou. NAFTA má silný (najmä vďaka USA) ekonomický potenciál, napríklad ročná produkcia tovarov a služieb USA, Kanady a Mexika je rovných 5 biliónov dolárov a ich podiel na svetovom obchode je takmer 20 %. Štruktúra severoamerického integračného komplexu má v porovnaní s európskym modelom integrácie svoje vlastné charakteristiky.

Hlavným rozdielom je asymetrická ekonomická závislosť USA, Kanady a Mexika. Interakcia medzi ekonomickými štruktúrami Mexika a Kanady je čo do hĺbky a rozsahu oveľa nižšia ako kanadsko-americká a mexicko-americká integrácia. Kanada a Mexiko budú s väčšou pravdepodobnosťou konkurentmi na americkom trhu s tovarom a prácou, súpermi pri získavaní kapitálu a technológií od amerických korporácií, než partnermi v integračnom procese.

Ďalšou črtou severoamerického ekonomického zoskupenia je, že jeho členovia sú v rôznych východiskových podmienkach. Ak sa Kanade za posledné desaťročie podarilo priblížiť Spojeným štátom v hlavných ekonomických makroukazovateloch (HDP na obyvateľa, produktivita práce), tak Mexiko, ktoré je dlhé roky v pozícii ekonomicky zaostalého štátu s veľkou zahraničného dlhu, v základných základných ukazovateľoch stále výrazne zaostáva za týmito krajinami.

Rozdiel v HDP na obyvateľa medzi Mexikom a Spojenými štátmi dosahuje 6,6-násobok a s Kanadou - 4,1-násobok. Takáto výrazná priepasť v úrovni ekonomického rozvoja členských krajín sťažuje vytvorenie jedného ekonomického komplexu.

Za zmienku tiež stojí, že vo vnútri NAFTA na rozdiel od EÚ a APEC existuje len jedno centrum ekonomickej moci – Spojené štáty americké, ktorých ekonomika je niekoľkonásobne väčšia ako Kanada a Mexiko dohromady. Táto monocentricita uľahčuje vládnutie (vedúca krajina môže ľahko vnucovať svoje rozhodnutia slabším partnerom), no zároveň vytvára prostredie potenciálnych konfliktov (americkí partneri môžu byť nespokojní so svojím podriadeným postavením). Integrácia je navyše jednostranná: Kanada a Mexiko sú úzko integrované s USA, ale nie navzájom.

Spojené štáty americké však z tejto dohody získali značné výhody:

• v prevažnej väčšine odvetví sa bariéry voči zahraničným výrobcom z partnerských krajín NAFTA postupne znížili na minimum, čo umožnilo nakupovať u nich mnohé tovary lacnejšie ako v samotných Spojených štátoch amerických;
• Americké spoločnosti otvorili oveľa širšie možnosti prístupu na trhy susedných krajín, čím sa rozšíril trh predaja.

Účasť Spojených štátov amerických v procese regionálnej integrácie sa stala silným faktorom dlhodobého pozitívneho vplyvu na domáci ekonomický rozvoj.

Len v rokoch 1993–1997 sa celkový obrat obchodu s Mexikom takmer zdvojnásobil (z 80,5 miliardy USD na 197 miliárd USD) as Kanadou sa takmer zdvojnásobil (zo 197 miliárd USD na 364 miliárd USD). Obe krajiny tvoria tretinu zahraničného obchodu USA. Začiatkom roku 2000 bol priemerný ročný rast obchodu s Mexikom viac ako 20%, s Kanadou - 10%. Bezcolný štatút sa už rozšíril na dve tretiny všetkého exportu USA v regióne a tieto príležitosti sa naďalej rozširujú. USA potrebujú takúto regionálnu ekonomickú integráciu, aby zvýšili svoju konkurencieschopnosť voči svojim hlavným ekonomickým rivalom – EÚ a Japonsku.

Charakteristika krajín NAFTA (od roku 2014)

krajiny	Obyvateľstvo, milión ľudí	Veľkosť reálneho HDP, miliardy amerických dolárov	Veľkosť HDP na obyvateľa, tisíc amerických dolárov	Inflácia, %	Miera nezamestnanosti, %	Obchodná bilancia, miliardy USD
Kanada	34.8	1794.0	51.6	1.9	6.9	4.6
Mexiko	120.3	1296.0	10.8	4.0	4.8	-2.1
USA	318.9	17420.0	54.6	1.6	6.2	-741.0

Zdroj - CIA World Factbook

Zároveň sa rôzne environmentálne a pracovné skupiny v USA, ako aj mnohí členovia Kongresu USA obávajú premiestnenia obchodných aktivít USA do Mexika, kde sú nízke pracovné a environmentálne normy. Okrem toho sa Američania obávajú narastajúceho prílevu imigrantov z Mexika od 90. rokov, ktorý v roku 2000 dosahoval už 300-tisíc ľudí ročne. Táto „hispánizácia“ Spojených štátov sa mnohým Američanom zdá hrozbou pre ich civilizáciu založenú na hodnotách protestantskej európskej kultúry.

O úlohe Mexika v NAFTA

Pre Mexiko znamená členstvo v NAFTA garantovaný prístup na americký trh, ktorý absorbuje cca. 80 % všetkého mexického exportu, zvýšené zahraničné investície. Túžba po ekonomickej integrácii so Spojenými štátmi bola impulzom pre neoliberálne reformy, ktoré uskutočnila mexická vláda začiatkom 80. rokov, pričom upustila od rozvojovej stratégie nahrádzajúcej dovoz.

Prostredníctvom regionálneho spojenia so Spojenými štátmi sa Mexiko začalo postupne integrovať do globálnej ekonomiky. Mimoriadne dôležité pre ňu bolo aj pozitívne riešenie otázky zahraničného dlhu po značných finančných stratách, ktoré utrpela v 80. rokoch: mexická vláda získala od Spojených štátov veľké pôžičky na realizáciu dohôd o voľnom obchode. Mnohé zahraničné firmy začali presúvať svoje aktivity na územie Mexika s cieľom preniknúť na americký a kanadský trh. Len medzi rokmi 1993 a 1999 sa priame zahraničné investície v Mexiku zdvojnásobili.

Kritici mexického členstva v NAFTA poukazujú na to, že z neho majú úžitok takmer výlučne elita, nie pracujúci ľudia. Atraktívnosť Mexika pre zahraničných podnikateľov je do značnej miery spôsobená nízkou životnou úrovňou (nízke mzdy) a nízkym ekologickým štandardom. Spojené štáty americké preto neprejavujú veľký záujem o zlepšenie životnej úrovne Mexičanov.

Účasť v NAFTA zmenila Mexiko na program liberalizácie obchodu a hospodárskej reštrukturalizácie, čo v budúcnosti sťažuje odklon od neho a návrat k ekonomickej nezávislosti je takmer nemožný.

O úlohe Kanady v NAFTA

Kanada je objektívne silnejším členom NAFTA ako Mexiko, ale slabším ako USA. Kanada je preto naklonená blokovať Mexiko pri obrane jeho záujmov s cieľom vyvinúť tlak na Washington. Začiatkom 90. rokov sa Kanada spoliehala na podporu Mexika v boji proti protekcionistickým krokom Spojených štátov. Na druhej strane Mexiko dostalo v roku 1995 podporu Kanady pri podávaní žiadostí MMF a IBRD, keď bolo potrebné urýchlene zasiahnuť na záchranu mexického pesa.

Kanada aktívne podporuje rozšírenie zóny voľného obchodu, pričom za hlavných kandidátov na vstup do bloku považuje Čile, ako aj Kolumbiu a Argentínu. Kanaďania demonštrujúc svoju nezávislosť a odhodlanie vyhlásili, že nebudú čakať na Američanov a v roku 1996 uzavreli s Čile bilaterálnu dohodu o voľnom obchode podľa vzoru NAFTA, ako aj dve dodatočné - o úprave pracovných vzťahov a o ochrane životného prostredia - podľa vzoru príslušných tripartitných dohôd 1993 medzi Kanadou, USA a Mexikom. Kanada uzavrela rôzne bilaterálne dohody s mnohými krajinami Latinskej Ameriky o určitých otázkach hospodárskej spolupráce a vytrvalo presadzuje myšlienku integrácie NAFTA s MERCOSUR. Kanada sa aktívne podieľala na implementácii plánu FTAA. V roku 1998 začala predsedať rokovaniam o tejto dohode, ktorá bola vyhlásená za prioritu kanadskej politiky v regióne.

Kanada sa tak v priebehu jedného desaťročia zmenila z dosť pasívneho pozorovateľa na plnohodnotného a aktívneho účastníka multilaterálnych procesov a aktivít krajín regiónu. Kanaďania zároveň vystupujú vo svojej tradičnej úlohe sprostredkovateľa medzi krajinami s rôznou úrovňou ekonomického rozvoja a rôznymi ideologickými orientáciami.

Účasť v KUFTA a NAFTA dala silný impulz kanadskej ekonomike: len v rokoch 1989-2000 sa objem kanadského exportu viac ako zdvojnásobil, podiel strojov a zariadení v ňom vzrástol z 28 % v roku 1980 na 45 % v roku 1999. vyvracia obavy tých odporcov dohody o voľnom obchode na severoamerickom kontinente, ktorí verili, že povedie k „deindustrializácii“ kanadskej ekonomiky.

V roku 2000 predstavoval export do Spojených štátov amerických približne 33 % celkového HDP Kanady v porovnaní s 15 % v roku 1989. Prepojenie s americkým trhom sa stalo obzvlášť silným v dvoch najväčších kanadských provinciách z hľadiska počtu obyvateľov a ekonomického potenciálu – Ontáriu (tzv. podiel na exporte do Spojených štátov je 40 % hrubého produktu) a do Quebecu (24 %).